Електронне урядування в публічному адмініструванні

Abstract

Стаття присвячена дослідженню електронного урядування в публічному адмініструванні. В статті з’ясовано сутність інформаційно-комунікаційних технологій у процесі розвитку публічного управління. Звертається увага на те, що завдяки інформаційним технологіям відбувся перехід до нової форми організації діяльності органів публічної влади, а також якісно нового рівня оперативності та зручності отримання організаціями та громадянами публічних послуг. Зазначено, що важлива роль у цьому аспекті відводиться електронному урядуванню як новій формі комунікації громадян із владою. Розглянуто підходи до визначення поняття «електронне урядування». За результатами розгляду виділено два підходи до визначення даного поняття: вузький та широкий. Зазначається, що автори вузького підходу наголошують на можливості альтернативного способу надання державних послуг в електронній формі. Вони припускають, що електронне урядування може бути синонімом цифрового адміністрування, онлайн-адміністрування або в певному контексті трансформаційного адмініструвння, яке фокусується на використанні Інтернет-технологій як платформи для обміну інформацією, надання послуг і взаємодії з громадянами, підприємствами тощо. За широкого підходу ідея електронного урядування полягає у взаємодії з громадянами та бізнесом через Інтернет та інші інформаційні системи. Визначено основні елементи взаємодії електронного урядування з державою і суспільством, державою та представниками бізнесу, та органами влади. Вказано, що електронне урядування розглядають не лише як спосіб підвищення ефективності публічного управління та адміністрування, а й як головний елемент нової моделі демократії в інформаційному суспільстві. Було звернуто увагу на те, що перехід до електронного урядування означає реформування всіх форм діяльності органів державного управління, зміну їх структури, завдань і функцій. Успіх цього переходу залежить від правильно обраної стратегії і тактики, координації та ефективної взаємодії всіх суб’єктів цього процесу, а саме: законодавчої, виконавчої та судової гілок влади, бізнесу та суспільства. Запропоновано внести зміни в законодавче визначення поняття «електронне урядування», викладене в Концепції розвитку електронного урядування в Україні № 649-р від 20 вересня 2017 року та замінити словосполучення «державне управління» терміном «публічне управління».

Keywords

• електронне урядування
• інформація
• інформаційні технології
• інформаційне суспільство
• публічне адміністрування
• публічна влада