Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu (Oct 2013)
Specifičnosti pravnog režima na području morskih luka
Abstract
Morske luke su iznimno važni infrastrukturni objekti, bitne karike međunarodnih prometnih i logističkih lanaca. Luke su u gospodarskom smislu bitne, kako na međunarodnoj, tako i na regionalnoj i lokalnoj razini, pa prema tome i pravo koje se na njih odnosi. U smislu pojavnosti i razvoja lučkog prava važno je naglasiti da su luke oduvijek imale nepotpuno definiranu poziciju u okviru pravnoga sustava. Glede pozicije lučkoga prava u okviru pravnog sustava, treba ga smatrati integralnim dijelom pomorskog prava u širem smislu, koje obuhvaća međunarodno i nacionalno privatno i javno pomorsko pravo, kao i međunarodno pravo mora. Usprkos djelomično nejasnoj akademskoj poziciji lučkoga prava, evidentno je da ovo pravno područje obiluje izuzecima i devijacijama u odnosu na opće pravo. Očito je da su luke pogodne za pravno uređenje posebnim zakonima (lex specialis). Luke teško mogu funkcionirati unutar redovnog pravnog okvira i stoga ga uvelike izbjegavaju, kao što pokazuju brojni primjeri. Kako bi se u potpunosti razumjela specifična narav lučkoga prava, potrebno je uzeti u obzir sljedeće činjenice. Luke su područja koja predstavljaju svojevrsno sučelje između kopna i mora, stoga lučko pravo obiluje specifičnostima i iznimkama od općeg pomorskog prava; područje njegovog obuhvata nalazi se negdje između broda i obale, stoga to nije niti pravo koje se odnosi na kopno niti pravo mora, zbog toga ono je suštinski graničnog odnosno marginalnog karaktera. Lučko pravo je produkt kolizije između različitih pravnih režima, poimence između prava koje se odnosi na brod i njegovu državnu pripadnost, s jedne strane, i prava koje se odnosi na obalnu državu ili državu luku s druge strane. Karakterizira ga sukob interesa koji nastaje između prava na slobodnu plovidbu i trgovinu nasuprot pravu na teritorijalni suverenitet države luke i lučkih vlasti. Luke su također važni ekonomski multiplikatori koji imaju značajni izravni i neizravni učinak na stvaranje dodane vrijednosti i zapošljavanje u svome okruženju. U svrhu odgovarajućeg funkcioniranja luka kao vrlo složenih i bitnih gospodarskih sustava, moglo bi se iznimno opravdati povremeno odstupanje od odredbi općeg prava.
