Аналітично-порівняльне правознавство (Sep 2022)
Актуальна вітчизняна судова практика щодо втілення права на доступ до державної служби
Abstract
У статті розглянуто національну судову практику, що стосується судового захисту права на рівний доступ до державної служби. Автором актуалізовано тематику дослідження, оскільки констатовано, що останніми викликами для нормотворця та правозастосувачів в контексті забезпечення права на рівний доступ до державної служби стали: пандемія коронавірусу SARS-CoV-2 та військова агресія Російської Федерації проти України. Для України значущість тематики дослідження обумовлюється євроінтеграційними процесами, оскільки задля ефективної реалізації положень, зокрема, Угоди між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 2014 р. потрібно мати професійний склад державних службовців, що зможуть забезпечувати функціонування державного апарату. Науковиця ставить за мету проаналізувати актуальну судову практику, що дозволить окреслити стан судового захисту вказаного права. Загалом, встановлено, що нормативно-правове регулювання доступу до державної служби в Україні є динамічним, тобто адаптується до вимог часу, однак поряд з цим законодавство містить прогалини та неузгодженості, що впливають на практичну реалізацію доступу до державної служби громадянами. Слід зазначити, що при написанні статті використано загальнонаукові та спеціальнонаукові методи дослідження. Першочергово, автором окреслено наукову розробку проблематики доступу до державної служби в Україні та актуалізовано необхідність аналізу правових позицій вітчизняних судів. Науковицею виокремлено гіпотези щодо порушення проведення процедури конкурсних доборів державних службовців, зокрема: стосовно порушення принципу рівності; порушення принципу законності та складності встановлення межі дискреційних повноважень; порушення принципу прозорості. Надано обґрунтоване підтвердження та спростування вказаних гіпотез з огляду актуальну судову практику. При цьому автором досліджено питання відповідності судової практики деяким складовим принципу верховенства права. Сформовано аргументовані висновки та рекомендації для вдосконалення функціонування інституту державної служби в Україні. Практичне значення результатів дослідження полягає у можливості їх використання у правозастосовній діяльності – при захисті прав громадян на доступ до державної служби, органам виконавчої влади для оптимізації проведення процесу добору громадян на державну службу.
Keywords
