Интегрированная старость: социальная политика в условиях угроз демографической безопасности

Abstract

Данная статья посвящена рассмотрению особенностей экспертной оценки функциональной нагрузки системы социальной политики в отношении пожилых. В качестве основы для исследования выступают результаты серии глубинных экспертных интервью, проведенных в 2015–2016 гг. в четырех приграничных регионах Российской Федерации (Алтайский край, Забайкальский край, Республика Бурятия, Омская область) (n = 80). В каждом регионе опрошено 20 экспертов: представители органов законодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, научной и педагогической общественности. На основе экспертных мнений проведена оценка наличия и выраженности характеристик демографического кризиса и старения населения в современных российских регионах. В условиях выраженного постарения населения приграничные территории демонстрируют схожие тенденции демографического кризиса, их причинную обусловленность. Следующим этапом стало определение роли социальных институтов в реализации социальной политики в отношении пожилых с учетом ранее выявленных особенностей. Выделены ключевые социальные практики, сделан вывод о сохранении негативных установок в отношении старости, активной роли и положения пожилых в современном обществе демографических рисков, что выступает препятствием к эффективной социальной интеграции пожилого населения.

Keywords

• безопасность
• демографический риск
• старение
• пожилой возраст
• социальная интеграция
• социальная политика