Opinión Jurídica (May 2012)
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE 1991. LECTURA SOCIO-JURÍDICA DESDE EL NIVEL INTERMEDIO DE GOBIERNO
Abstract
unitario, cifrando nuevamente en este la tensa relación entre Estado centro y periferia. El modelo territorial y el papel del nivel intermedio fueron levemente transformados en relación con su antecesora, la Constitución de 1886. La Asamblea Nacional Constituyente, si bien tuvo propuestas federales y regionales, optó por el modelo unitario, para lo cual se argumentaron severos temores defragmentación y protagonismo de los actores armados ilegales en los territorios. Sin duda, un buen momento desaprovechado en razón de los miedos. Cinco ideas se reiteraron en los debates constitucionales: autonomía de las entidadesterritoriales, profundización de la descentralización, fortalecimiento económicode los entes territoriales, consagración del municipio como eje fundamental del Estado y democracia participativa, eso sí, en el contexto y bajo las limitaciones del Estado unitario.
