Принципи організації та діяльності Європейської прокуратури

Abstract

У статті досліджено принципи організації та діяльності Європейської прокуратури. Діяль­ність Європейської прокуратури ґрунтується на принципах, які забезпечують ефективність та законність її функціонування, а також гаранту­ють дотримання прав і свобод осіб, які залуча­ються до сфери її компетенції. Визначено, що згідно з принципом незалеж­ності Європейська прокуратура діє в інтересах ЄС, вільна від будь-якого впливу та не звер­тається за вказівками до будь-яких суб’єктів. Установи, органи, агентства ЄС повинні пова­жати незалежність Європейської прокуратури й утримуватися від намагань вплинути на неї в процесі здійснення нею своїх повноважень. Ко­жен прокурор ЄС та уповноважений прокурор повинен бути незалежним у виконанні своїх по­вноважень. Акцентовано, що принцип верховенства пра­ва передбачає, що діяльність Європейської про­куратури ґрунтується винятково на праві ЄС і виконується відповідно до Хартії основополож­них прав ЄС. Принципи верховенства права та пропорційності мають зобов’язальний характер для Європейської прокуратури щодо всієї її ді­яльності. Принцип пропорційності вимагає, щоб заходи Європейської прокуратури не перевищу­вали меж, необхідних для досягнення її цілей. Установлено, що згідно з принципом субсиді- арності Європейська прокуратура виконує свої повноваження лише в тих випадках, коли мети не можна досягнути засобами держав-членів. Це забезпечує баланс між наднаціональним і національним рівнями кримінального переслі­дування. Принцип колегіальності та внутрішньої ієрархічності передбачає, що рішення в Європейській прокуратурі приймаються спільно у встановленому порядку, зокрема, Колегією й постійними палата­ми. Уповноважені прокурори зобов’язані дотриму­ватисявказівок прокурорів ЄС, а ті своєю чергою, підпорядковуються Головному прокурору. З’ясовано, що робота Європейської прокура­туриґрунтується на принципах неупередже- ності, справедливості, ефективності та еконо­мічності процесуальних дій. Європейська про­куратура здійснює свої розслідування неупередженим способом і намагається отримувати всі відповідні докази як обвинувального, так і виправдувального характеру. Принципи прозорості та підзвітності зумов­люють обов’язок Європейської прокуратури що­річно публікувати звіт про свою діяльність й ін­формувати Європейський парламент, Раду ЄС і Європейську комісію про результати роботи.

Keywords

• Європейська прокуратура
• Головний прокурор ЄС
• прокурор ЄС
• уповноважені прокурори ЄС
• принцип верховенства права
• принцип пропорційності