Демпінг як кримінальне правопорушення у сфері публічних закупівель

Abstract

Стаття присвячена розгляду демпінгу як кримінального правопорушення в сфері публічних закупівель. Досліджено, що вітчизняне кримінальне законодавство наразі не містить кримінального правопорушення, яке б характеризувало ознаки демпінгу як суспільно небезпечного посягання. Однак, на практиці, в залежності від наслідку демпінгових дій, таке явище за своєю суттю та наслідками цілком можливо розглядати в аспекті кримінального правопорушення. У статті здійснено аналіз визначення демпінгу з позицій національного та міжнародного законодавства. Розглянуто значення демпінгу у науково-довідкових джерелах та працях окремих науковців. Зроблено узагальнюючий висновок, що демпінг є, насамперед, проявом недобросовісної конкуренції, який знаходить втілення в умисному заниженні цін на товари, послуги, роботи задля отримання переваг над іншими конкурентами та з метою отримання прибутку. Акцентовано увагу на особливих рисах демпінгу як протиправного діяння, яких це явище набуває під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. Окремо зосереджено увагу на розгляді кожної складової, а саме конкретних ознаках кримінального правопорушення, а також предметі і межах доказування. Вказується і на ключові риси суб’єктів, яким спричиняється збиток внаслідок демпінгових операцій та суб’єктів, які можуть бути притягнуті до відповідальності за вчинення вказаного діяння. Досліджено об’єктивну та суб’єктивну сторони демпінгу як кримінального правопорушення під час закупівельних процедур. Наведено та охарактеризовано основні прояви демпінгу під час здійснення публічних закупівель. Здійснено порівняння протиправних демпінгових діянь із діяннями, зовнішній прояв яких тотожний демпінгу, однак за своєю суттю ним не є. Виокремлено визначальні ознаки, які характеризують демпінг під час публічних закупівель як кримінальне правопорушення. Розглянуто та проаналізовано наслідки демпінгу у сфері публічних закупівель, які виявляються у спричиненні матеріальної шкоди, нецільовому використанні коштів та банкрутстві. Наголошено на важливості та необхідності удосконалення законодавчого регулювання питання, що розглядається.

Keywords

• кримінальне правопорушення
• ознаки кримінального правопорушення
• демпінг
• публічні закупівлі