Przegląd Europejski (Sep 2013)
Zmiany w systemie realizacji polityki spójności w perspektywie finansowej 2014–2020
Abstract
Przedmiotem niniejszego artykułu są zmiany planowane w systemie realizacji polityki spójności w perspektywie finansowej 2014–2020. Wybór zagadnień poddanych analizie został dokonany w oparciu o kryterium istotności oraz innowacyjności proponowanych rozwiązań. Podstawę rozważań stanowi propozycja pakietu legislacyjnego rozporządzeń dla polityki spójności, obejmujących również wspólne przepisy dla wspólnej polityki rolnej (WPR) oraz wspólnej polityki rybackiej, który został przedstawiony przez Komisję Europejską w październiku 2011 r., a następnie zmodyfikowany we wrześniu 2012 r. Celem publikacji jest przedstawienie najistotniejszych modyfikacji, które będą miały wpływ na proces programowania, a następnie wdrażania interwencji finansowanych w ramach funduszy polityki spójności (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności) po 2014 r. Analizowane zmiany zostały w miarę możliwości wyznaczane przez syntetyczną formę opracowania, uzupełnione o krótki opis przyczyn wprowadzenia oraz próbę oceny w oparciu o kryterium zasadności i efektywności. The subject of this article are the planned changes in the system of conducting EU Cohesion Policy in the Financial Perspective of 2014–2020. The choice of analysed issues was made on the basis of criteria of signifi cance and innovation of proposed solutions. The foreground of the refl ections is the proposal of legislative regulations for cohesion policy, which also encloses general regulations for Common Agriculture Policy (CAP) and Common Fisheries Policy (CFP), and was presented by the European Commission in October 2011 and modifi ed in September 2012. The aim of this publication is to present the most signifi cant modifi cations which will infl uence the programming process, and as a consequence the implementation of fi nancial interventions as a part of Cohesion Policy Funds (European Regional Development Fund, European Social Fund and Cohesion Fund) after 2014. The analysis of changes is complemented with short description of reasons for their implementation and an attempt of evaluation based on the criterion of relevance and effectiveness.
Keywords
