Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Jan 2022)
Адміністративно-правові заходи відповідальності за порушення конкурентного законодавства: питання тлумачення
Abstract
Склади антиконкурентних правопорушень та розміри штрафів, що накладаються за їх вчинення, цілком узгоджуються із найкращими міжнародними стандартами та зарубіжними практиками. Однак, для подаль- шого підвищення ступеня ефективності застосування конкурентного законодавства під час його тлумачення слід виходити з того, що положення конкурентного законодавства про санкції за його порушення нерозрив- но пов’язаними з цілями конкурентного законодавства, з чого випливає те, що кожна санкція має спрямову- ватись на підтримку та захист економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності для забезпечення ефективного функціонування економіки України на основі розвитку конкурентних відно- син, що виключає врахування під час вирішення питання про винуватість суб’єкта господарювання у анти- конкурентних діях обставин, які не охоплюються метою конкурентного законодавства, таких як, наприклад, захисту національного товаровиробника та інтересів споживачів поза зв’язком із справедливістю конкурен- ції. Також, для оптимізації тлумачення принципу верховенства права у частині вимоги про пропорційність санкцій за порушення конкурентного законодавства, зазначимо, що крім виняткових обставин, за підсум- ками застосування конкурентного законодавства суб’єкти господарювання не мають втрачати можливість вести підприємницьку діяльність та належним чином конкурувати на справедливих умовах, що визначає не- обхідність тлумачення конкурентного законодавства у частині штрафів за антиконкурентні правопорушення так, щоб вплив штрафів на фінансовий стан та платоспроможність суб’єктів господарювання не підривав безповоротно їх підприємницьку діяльність з фактичним виведенням їх з ринку. Зокрема, структурні санк- ції щодо суб’єктів господарювання, у тому числі примусовий поділ суб’єкта господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, мають відповідати більш суворим вимогам пропорційності та можуть застосовуватись лише якщо немає настільки ж репресивного та ефективного фінансового або особистісного заходу реагування або якщо альтернативний ефективний фінансовий або особистісний захід реагування буде більш обтяжливим для суб’єкта господарювання, ніж структурна санкція.
Keywords
