Educación Fiscal y Eficiencia Pública: Un Estudio de sus Relaciones a Partir de la Gestión de Recursos Municipales

Abstract

En este trabajo se aborda la temática de la educación fiscal como varia-ble influente sobre la eficiencia pública municipal medida por medio de la relación entre gastos con funciones de gobierno e ingresos tributarios propios. Son presentados los fundamentos de la educación fiscal a partir de los presupuestos apuntados por la Escola de Administração Fazendá-ria (Escuela de Administración del Tesoro) y de la Teoría de la Educa-ción Tributaria (Sainz de Bujanda, 1967), asociada a los fundamentos de naturaleza pedagógica, preconizados por Saviani (1980; 2008) y Cha-ves (2007). En el aspecto metodológico, el trabajo propuso la mensura-ción del nivel de educación fiscal de los ciudadanos, por intermedio de la instrumentalización de un cuestionario electrónico, aplicado a una muestra de 1.804 personas que dieron sus respuestas. Los datos muni-cipales fueron obtenidos de la base Finanzas Brasil – Finbra, colectados directamente del sitio web de la Secretaría del Tesoro Nacional, y com-prenden informaciones relativas a los ejercicios de 2004 a 2010, siendo la muestra final definida para análisis de la eficiencia de 689 municipios. Los datos inicialmente fueron tratados por Análisis Envoltorio de Datos (DEA) y análisis factorial con el objetivo de definir las variables que per-mitiesen la aplicación del análisis regresión múltiple. Por los resultados, se rechaza la hipótesis principal de la pesquisa de que el nivel de educa-ción fiscal del ciudadano se reviste en un instrumento de control social que influencia la eficiencia de la gestión de recursos públicos y aumen-ta el nivel de transparencia y accountability de la administración pública municipal. Se recomienda la realización de estudios en una perspectiva confirmatoria de los resultados, involucrando otras variables no aborda-das en el estudio, como indicadores sociales, así como utilizando otros grupos de individuos no alcanzados por la pesquisa.