Особенности правового регулирования в сфере государственных закупок: предмет и метод

Abstract

Статья посвящена исследованию проблем определения правовой природы государственных закупок, а именно с точки зрения определения понятия государственных закупок, предмета и методов регулирования правоотношений, возникающих в сфере государственных закупок. Актуальность темы исследования определяется несколькими факторами, основанными на необходимости исследования вопросов научно-теоретического, законодательного характера. Каждый год в Республике Казахстан на государственные закупки выделяются огромные финансовые средства, которые государство в лице государственных органов использует на свои нужды, разыгрывая их посредством проведения государственных закупок между потенциальными поставщиками. Так, в настоящее время план государственных закупок составляет порядка 2,7 триллиона тенге, или 10 миллиардов долларов СШA. Поскольку государственные закупки занимают значительное место в зaтратной части бюджета не только Кaзахстана, но и большинства зарубежных стран, то они являются действенным инструментом управления экономикой и развития рыночных отношений. Посредством государственных закупок многие государства выполняют свои социальноэкономические функции, а также обеспечивают проведение научных исследований, создают и внедряют новые технологии и разработки. Организация оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, требует особого контроля, механизмов и инструментов со стороны государственных органов. В связи с этим, в стрaне действуют общие нормативно-правовые акты, такие как Грaжданский Кодекс РК, Бюджетный Кодекс РК, Кодекс РК об Административных правонарушениях и специальные правовые акты – Закон РК «О госудaрственных закупках» и Правила осуществления государственных закупок. В связи с этим, среди теоретиков и практикующих специалистов возникает спор о правовой природе государственных закупок, что приводит к заблуждению в части определения правовой принадлежности государственных закупок к определенной сфере права. Важность данного исследования растет из-за факта, что в отечественной науке не существует комплексного теоретического исследования данной темы с юридической точки зрения. Данная работа ставит целью определение понятия, предмета и методов регулирования правоотношений в сфере государственных закупок. В ходе проведения исследования были использованы общенаучные, исторические методы и методы сравнительного анализа. Проведенный авторами правовой анализ позволяет представить рекомендации по совершенствованию национального правового регулирования данных проблем. Ключевые слова: государство, государственные закупки, равенство сторон, диспозитивность.