Проблемы формирования кадрового резерва муниципальных служащих

Abstract

Предмет. Задачи, разрабатываемые в рамках проводимой внутрирегиональной политики, весьма разнообразны и направлены на улучшение жизнедеятельности населения и развитие муниципальных образований. Успешность их реализации во многом зависит от количественных и качественных характеристик располагаемых факторов производства. Ключевая роль принадлежит кадровому потенциалу, а именно наличию контингента муниципальных служащих, обладающих необходимыми компетенциями и уровнем квалификации. В связи с этим необходима подготовка инстру- ментария для ранжирования качества трудовой деятельности муниципальных служащих, адекватного специфическим условиям пространственного развития. Методика оценки трудового вклада должна включать стимулы для повышения результативности управленческой деятельности, соответствующие требованиям современного периода формирования информационной экономики. Цель. Выявление взаимосвязи между квалификацией и компетенциями работающих специалистов в администрациях муниципальных образований и социально-экономическими результатами функционирования периферийных территорий субъектов Российской Федерации. Методология. В процессе исследования применялись методы индукции и дедукции, сравнительного и ситуационного анализа, экспертных оценок, статистические методы обработки и анализа информации, результаты социологических опросов. Результаты. Выполнен анализ работы муниципальных администраций на основе материалов исследований по Центральному федеральному округу и Курской области с применением официальной статистической информации и материалов социологических наблюдений. Установлены факторы, положительно и отрицательно влияющие на результативность деятельности органов местного самоуправления. Изучены особенности работы и подбора муниципальных служащих, выявлены существенные недостатки в их обучении и подготовке к практической деятельности. Обсуждение результатов. Актуальным является вопрос о создании качественно новой системы подготовки муниципальных служащих, обладающих знаниями и компетенциями, востребованными для работы в условиях цифровизации. Необходимо активно применять различные формы обучения и повышения квалификации специалистов местных администраций, учитывать мнения жителей городских и сельских поселений. Инструменты программно-целевого подхода и экспертных оценок целесообразно рекомендовать к использованию при обосновании масштабов подготовки контингента резервистов для пополнения кадров муниципальных служащих. Выводы. Эффективность деятельности публичных органов власти низового уровня во многом определяется активной позицией глав муниципальных районов и работников аппарата муниципалитетов. Создание кадрового резерва муниципальных служащих оказывает позитивное влияние на результаты работы администраций муниципальных образований и социально-экономическое положение территорий. Для достижения целевых ориентиров по уровню запланированных темпов развития экономики и социальной сферы необходимо активизировать различные формы работы с кадрами специалистов администраций городских и сельских поселений. Сформулированы рекомендации по формированию резерва муниципальных служащих, основанные на применении социальных технологий и моделировании компетенций с целью качественной подготовки специалистов для работы на руководящих должностях в местных органах власти.

Keywords

• внутрирегиональная политика
• местное самоуправление
• особенности муниципальной экономики
• финансовые ресурсы муниципалитетов