Revista Institutului Naţional de Justiţie (Dec 2019)
Нарушение установленных законодательством требований относительно получения подарков: основные тенденции судебной практики Украины
Abstract
ции судебной практики относительно применения норм антикоррупционного законодательства Украины в части ограничений относительно получения подарков. Так, рассмотрены тенденции судебной практики относительно понятия „общепризнанное представление о гостеприимстве”; относительно признания подарком благотворительной помощи; относительно признания подарком только тех вещей, когда имеется связь между их получением и полномочиями, которые выполняет лицо. Сделан вывод, что понятие „общепризнанное представление о гостеприимстве” как имманентное свойство подарка – это оценочное понятие, которое является примером неопределенности антикоррупционных норм Украины и может вызвать как трудности при установлении содержания соответствующего признака, так и создавать различные коррупциогенные риски при правоприменении. Суды Украины, как правило, не признают подарками, соответствующими общепринятому представлению о гостеприимстве, получение денежных средств, квартир, земельных участков, алкогольных напитков и иных предметов. Установлено, что лицо, уполномоченное на выполнение функций государства или местного самоуправления, как и каждый гражданин Украины, имеет право получать благотворительную помощь, при условии соблюдения порядка ее получения и использования, а также требований антикоррупционного законодательства Украины. В судебной JURISPRUDENȚĂ COMENTATĂ ȘI PROBLEME DE PRA CTICĂ JUDICIARĂ практике, как правило, получение лицом благотворительной помощи в соответствии с требованиями регулятивного законодательства не квалифицируется по ст. 172-5 КУоАП. Системный анализ норм Закона Украины „О предотвращении коррупции” позволяет сделать вывод, что „личные” подарки, которые дарятся близкими лицами, относятся к разрешенным и являются отдельными от „коррупционных” подарков. Это означает, что получение подарка образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 172-5 КУоАП, в случае, когда получение подарка неразрывно связано с возможностью того, кто получил такой подарок, предоставить определенные блага дарителю в связи с осуществлением деятельности, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления.
