Il sistema di tutele negli appalti e sub-appalti privati tra riforme e controriforme

Abstract

Il saggio prende in esame i molteplici interventi legislativi che hanno riformato in questi ultimi anni il sistema di tutele dei lavoratori impiegati negli appalti, rivolgendo una particolare attenzione alle regole che governano il regime della responsabilità solidale dell’appaltante nei confronti dei lavoratori dipendenti dell’appaltatore; la ricostruzione dell’evoluzione del dato normativo è volta a mettere in evidenza i diversi orientamenti di politica legislativa in tema di decentramento produttivo. In particolare, dopo aver esaminato i contenuti dell’obbligazione solidale ampliatisi con il susseguirsi delle riforme, l’Autore evidenzia come le modifiche che hanno riguardato l’aspetto processuale della disciplina abbiano però sostanzialmente indebolito la posizione del lavoratore. Infine, ad essere preso in esame il ruolo che oggi è riconosciuto dal legislatore all’autonomia collettiva nella governance dei processi di outsourcing. / 𝑇ℎ𝑒 𝑒𝑠𝑠𝑎𝑦 𝑎𝑛𝑎𝑙𝑦𝑧𝑒𝑠 𝑡ℎ𝑒 𝑙𝑒𝑔𝑖𝑠𝑙𝑎𝑡𝑖𝑣𝑒 𝑚𝑒𝑎𝑠𝑢𝑟𝑒𝑠 𝑤ℎ𝑖𝑐ℎ ℎ𝑎𝑣𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑜𝑟𝑚𝑒𝑑 𝑡ℎ𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑡𝑒𝑐𝑡𝑖𝑜𝑛 𝑠𝑦𝑠𝑡𝑒𝑚 𝑓𝑜𝑟 𝑒𝑚𝑝𝑙𝑜𝑦𝑒𝑒𝑠 𝑖𝑛 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑐𝑡𝑠 𝑖𝑛 𝑡ℎ𝑒 𝑙𝑎𝑠𝑡 𝑦𝑒𝑎𝑟𝑠, 𝑤𝑖𝑡ℎ 𝑎 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑟 𝑓𝑜𝑐𝑢𝑠 𝑜𝑛 𝑡ℎ𝑒 𝑟𝑢𝑙𝑒𝑠 𝑔𝑜𝑣𝑒𝑟𝑛𝑖𝑛𝑔 𝑡ℎ𝑒 𝑠𝑜𝑙𝑖𝑑𝑎𝑟𝑖𝑡𝑦-𝑏𝑎𝑠𝑒𝑑 𝑎𝑐𝑐𝑜𝑢𝑛𝑡𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑦 𝑟𝑒𝑔𝑖𝑚𝑒; 𝑡ℎ𝑒 𝑎𝑛𝑎𝑙𝑦𝑠𝑖𝑠 𝑜𝑓 𝑡ℎ𝑒 𝑟𝑒𝑔𝑢𝑙𝑎𝑡𝑜𝑟𝑦 𝑑𝑒𝑣𝑒𝑙𝑜𝑝𝑚𝑒𝑛𝑡 𝑎𝑖𝑚𝑠 𝑡𝑜 𝑢𝑛𝑑𝑒𝑟𝑙𝑖𝑛𝑒 𝑙𝑒𝑔𝑖𝑠𝑙𝑎𝑡𝑖𝑣𝑒 𝑝𝑜𝑙𝑖𝑡𝑖𝑐𝑎𝑙 𝑔𝑢𝑖𝑑𝑒𝑙𝑖𝑛𝑒𝑠 𝑎𝑏𝑜𝑢𝑡 𝑜𝑢𝑡𝑠𝑜𝑢𝑟𝑐𝑖𝑛𝑔. 𝑆𝑝𝑒𝑐𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑙𝑙𝑦, ℎ𝑎𝑣𝑖𝑛𝑔 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑖𝑑𝑒𝑟𝑒𝑑 𝑡ℎ𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑒𝑛𝑡𝑠 𝑜𝑓 𝑡ℎ𝑒 𝑠𝑜𝑙𝑖𝑑𝑎𝑟𝑖𝑡𝑦 𝑜𝑏𝑙𝑖𝑔𝑎𝑡𝑖𝑜𝑛 𝑎𝑓𝑡𝑒𝑟 𝑡ℎ𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑜𝑟𝑚𝑠, 𝑡ℎ𝑒 𝐴𝑢𝑡ℎ𝑜𝑟 𝑠𝑢𝑔𝑔𝑒𝑠𝑡𝑠 𝑡ℎ𝑎𝑡 𝑡ℎ𝑒 𝑎𝑚𝑒𝑛𝑑𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑠 𝑟𝑒𝑔𝑎𝑟𝑑𝑖𝑛𝑔 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑑𝑢𝑟𝑎𝑙 𝑎𝑠𝑝𝑒𝑐𝑡𝑠 𝑜𝑓 𝑡ℎ𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑐𝑖𝑝𝑙𝑖𝑛𝑒 ℎ𝑎𝑣𝑒 𝑠𝑢𝑏𝑠𝑡𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑙𝑙𝑦 𝑟𝑖𝑑𝑢𝑐𝑒𝑑 𝑒𝑚𝑝𝑙𝑜𝑦𝑒𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑑𝑖𝑡𝑖𝑜𝑛. 𝐹𝑖𝑛𝑎𝑙𝑙𝑦 𝑡ℎ𝑒 𝐴. 𝑡𝑎𝑘𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑡𝑜 𝑎𝑐𝑐𝑜𝑢𝑛𝑡 𝑡ℎ𝑒 𝑟𝑜𝑙𝑒 𝑜𝑓 𝑡ℎ𝑒 𝑐𝑜𝑙𝑙𝑒𝑐𝑡𝑖𝑣𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑔𝑎𝑖𝑛𝑖𝑛𝑔 𝑖𝑛 𝑡ℎ𝑒 𝑔𝑜𝑣𝑒𝑟𝑛𝑎𝑛𝑐𝑒 𝑜𝑓 𝑡ℎ𝑒 𝑜𝑢𝑡𝑠𝑜𝑢𝑟𝑐𝑖𝑛𝑔 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠𝑒𝑠.

Keywords

• esternalizzazione e appalti
• tutela del credito
• responsabilità solidale