Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Aug 2024)
Вислуга років як умова пенсійного забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб
Abstract
У статті представлено теоретичне дослідження законодавчої та правозастосовної практики обчислення вислуги років як умови пенсійного забезпечення відповідного виду звільнених з військової служби та прирівняних до них осіб. На підставі узагальнення правових позицій Конституційного Суду України наголошено, що пенсія за вислугу років є невід’ємною складовою спеціального професійного статусу звільнених з військової служби та прирівняних до них осіб. Підтримано аргументи вчених щодо потреби збереження інституту вислуги років. Охарактеризовано деякі розбіжності у застосуванні норм Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, а також положень постанов Кабінету Міністрів України щодо загальних та пільгових правил обчислення вислуги років. Наведено проаналізовані рішення Верховного Суду зі спірних питань. Наголошено, що пільгове зарахування вислуги років не є самостійним її видом і не конкурує з її календарним обчисленням. Аргументовано, що обчислення вислуги років на пільгових умовах повинне бути збережене у подальшому з урахуванням специфіки такого зарахування, оскільки є одним із механізмів забезпечення державою соціальних гарантій для осіб, які щоденно ризикують життям/здоров’ям та виконують обов’язки із захисту існування самої держави. На підставі проведеного аналізу законодавчих норм, підтверджено, що тривалість вислуги років, яка є необхідною для набуття особою права на пенсію за вислугу років, залежить від періоду, в якому відбулося її звільнення з військової служби. Наведено аргументи щодо потреби повернути попередню редакцію абз. 1 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393, яка закріплювала умови зарахування окремих періодів служби до вислуги років на пільгових умовах саме під час призначення пенсій, а не визначення їх розміру. Запропоновано доповнити статтю 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” положенням про те, що вислуга років, як умова призначення пенсії, що передбачена цією статтею, повинна обчислюватися на пільгових умовах для осіб, які проходили службу відповідного виду.
Keywords
