Studia Prawnicze KUL (Dec 2021)
The possibilities of temporary reintroduction of border control at the internal borders of the Schengen Area in the light of current challenges
Abstract
Utworzenie Strefy Schengen było jednym z największych, najbardziej docenianych społecznie, osiągnięć współpracy 22 państw członkowskich Unii Europejskiej oraz Islandii, Liechtensteinu, Norwegii i Szwajcarii. Zasady przekraczania granic państw członkowskich Unii Europejskiej należą do polityk wspólnych, poddanych szczególnym reżimom, ale szczególnie członkostwo w Strefie Schengen wiąże się z licznymi konsekwencjami w zakresie m.in. kontroli granicznej, określonymi w Kodeksie granicznym Schengen. Jedną z najważniejszych jest zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych państw tworzących tę Strefę. Przyjęcie wspólnych reguł nie pozbawiło jednak państw tworzących Strefę Schengen pewnych prerogatyw do przywrócenia kontroli granicznej na granicach wewnętrznych w wyjątkowych przypadkach. Takim uzasadnieniem jest w szczególności poważne zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego. Po raz pierwszy z tej możliwości skorzystała Francja 21 października 2006 r. przywracając na kilka godzin kontrolę na granicy lądowej z Hiszpanią z uwagi na Dni Młodzieży radykalnych młodych Basków w Saint-Pée-sur-Nivelle oraz demonstracje zorganizowane w Bayonne przez komitet wspierający Philippe'a Bidarta. Od tego czasu państwa wielokrotnie korzystały z dostępnego instrumentu. Zwłaszcza rok 2020, który upłynął w cieniu COVID-19 przyniósł nowe wyzwania w tym zakresie. W przedłożonym artykule dokonana zostanie analiza możliwości tymczasowego przywrócenia przez państwa kontroli granicznej na granicach wewnętrznych Strefy Schengen właśnie w kontekście aktualnych wyzwań współczesnego świata.
Keywords
