Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu (Jul 2012)
Diferencijacija propisa i općih akata u budućoj praksi Ustavnog suda i Upravnog suda u povodu Zakona o upravnim sporovima (2010.)
Abstract
Zakonom o upravnim sporovima iz 2010. godine u hrvatski pravni poredak uveden je institut objektivnog upravnog spora čiji je predmet “opći akt”. Sukladno Zakonu, Visoki upravni sud od 2012. u nadležnosti ima ocjenu zakonitosti općih akata. Temeljnu okosnicu hrvatskog ustavnog sudstva čini apstraktna ocjena ustavnosti zakona te ustavnosti i zakonitosti zakona te drugih propisa. S tim u vezi, postavilo se pitanje razgraničenja nadležnosti između Visokog upravnog suda i Ustavnog suda Republike Hrvatske. Oba suda imaju u nadležnosti objektivni spor čiji je cilj zaštita objektivnog pravnog poretka, pri čemu je crta razgraničenja odgovor na pitanje: je li nešto opći akt ili je propis? Problem njihova međusobnog razgraničenja uvjetovan je dugogodišnjom praksom Ustavnog suda koji ju je zbog nužnosti osiguranja jedinstva pravnog poretka često brisao razliku među njima. Cilj je ovog rada dati pregled dosadašnjeg stanja hrvatskog zakonodavstva u pogledu sudske kontrole općih akata, analizirati neke aspekte nove zakonske regulative te, u granicama predvidljivog, dati odgovore na pitanja koja se nameću u pogledu njihove primjene.
