Crónica Tributaria (Mar 2010)
LA RELACIÓN COOPERATIVA: UN NUEVO HORIZONTE EN EL DIÁLOGO ENTRE LAS GRANDES EMPRESAS Y LA AGENCIA TRIBUTARIA
Abstract
La Agencia Tributaria se dispone a introducir en nuestro país la relación cooperativa, un nuevo modelo de entendimiento entre los grandes contribuyentes y la Administración tributaria preconizado por la OCDE que se ha experimentado ya en algunos países con resultados satisfactorios. En esencia, los derechos y deberes recíprocos de la relación jurídica permanecen inalterados, pero cambia el espíritu y los mecanismos por que se canaliza la relación tributaria, que supera la desconfianza recíproca como fundamento para buscar un diálogo constructivo por ambas partes. El artículo hace un repaso de algunas experiencias concretas en derecho comparado, pero sobre todo se interesa, sin salir del ámbito comparativo, por el marco regulatorio que ha posibilitado que en determinados países las grandes empresas hayan adoptado racionalmente una estrategia básica de cumplimiento tributario. En particular, se estudia el papel de la responsabilidad fiscal corporativa y los códigos de buen gobierno de las sociedades cotizadas, los controles internos que permiten mantener un sistema de gestión de riesgos en la empresa, con especial referencia a la Ley Sarbanes-Oxley norteamericana, y la norma contable FIN 48 sobre la incertidumbre en el Impuesto sobre Sociedades, la cual puede resultar armonizada con las NIIF a medio plazo. El artículo aspira a ofrecer un bagaje sólido para informar el debate en el seno del Foro Tributario de Grandes Empresas de la AEAT.
