مطالعات اقتصاد سیاسی بینالملل (Aug 2022)
اقتصاد سیاسی رانت و خصوصی سازی در ایران پس از انقلاب اسلامی
Abstract
موضوع مهمی که در سالهای اخیر در کشور مورد توجّه کارشناسان سیاسی و اقتصادی و همچنین مردم قرار گرفته است موضوع عدم موفقیت خصوصیسازی در کشور و تحقق نیافتن واگذاری اموال دولتی به بخش خصوصی (مردم) و انتقال گسترده اموال ملی به بخش موسوم به شبهدولتی است. نگاهی به روند خصوصیسازی در ایران پس از گذشت سی سال، نشان میدهد پس از چند سال کشمکش بر سر کوتاهکردن دست دولت از اقتصاد نهتنها مردم مالکیت شرکتهای بزرگ اقتصادی کشور را برعهده ندارند؛ بلکه ادارة آنها از دست دولت نیز خارج شده و در کنار بخش دولتی و خصوصی، بخش قدرتمندی به نام شبهدولتی شکل گرفته است. در این مقاله سعی گردیده با روش تحلیلی- توصیفی و براساس نظریه «خشونت و نظمهای اجتماعی» داگلاس نورث، جان جوزف والیس و باری وینگاست که بر مبنای توزیع آگاهانه رانت در میان فرادستان در نظم دسترسی محدود بنا شده است به این سؤال پاسخ دهد که علت انحراف خصوصیسازی و واگذاری اموال دولتی که سرمایه ملی محسوب میگردند به بخش شبهدولتی (نهادهای عمومی غیر دولتی و نظامی) به چه علت بوده است. بر این اساس میتوان گفت در نظمهای دسترسی محدود ائتلاف غالب برای کنترل نظم اجتماعی و جلوگیری از نارضایتی اعضای خود (کنترل خشونت) مجبور به اعطای امتیازات سیاسی و اقتصادی (رانت) به این اعضا هستند. در نظریه نورث و همکارانش رانت به معنای منفی آن مد نظر نبوده و آنها معتقدند در نظم دسترسی محدود، اعطای رانت و کنترل خشونت میتواند زمینهساز توسعه و رشد اقتصادی گردد. بر این اساس در ایران نیز واگذاری اموال به بخشهایی که نه دولتی محسوب میشوند و نه خصوصی در چارچوب نظم دسترسی محدود رخ داده است.
Keywords