Regulación y bienestar económico: Evaluación de la regulación de servicios públicos domiciliarios de acueducto y electricidad en Colombia en los noventa. El caso de Empresas Públicas de Medellín

Abstract

Regulación y bienestar económico: Evaluación de la regulación de servicios públicos domiciliarios de acueducto y electricidad en Colombia en los noventa. El caso de Empresas Públicas de Medellín Resumen: Las reformas de los noventa introdujeron cambios institucionales y metodológicos en la regulación tarifaria para los servicios de electricidad y acueducto en Colombia. Este artículo, además de reseñar dichos cambios, evalúa el bienestar a través de un contrafactual y el cálculo de la variación equivalente. Con el contrafactual se analiza cómo hubiese sido la evolución tarifaria de no haberse presentado la reforma de los noventas, mientras que con la variación equivalente se establece el cambio del bienestar de los consumidores. Para el cálculo de la variación equivalente se estiman las elasticidades precio y gasto para dichos servicios mediante el Sistema Casi Ideal de Demanda. En general, se concluye que la regulación generó una pérdida en el bienestar de los consumidores. Palabras clave: regulación, servicios públicos, análisis contrafactual, elasticidades, variación equivalente. Clasificación JEL: L51, L97, C1, D12. Regulation and Welfare: Assessing the Regulation of Electricity and Water Supply Utilities in Colombia during the 1990s. The Case of Empresas Públicas de Medellín Abstract: Public utilities reforms in the nineties introduced institutional and methodological changes in the price regulation of electricity and water supply utilities in Colombia. This paper, in addition to outlining these changes, evaluates welfare effects through a counterfactual scenario and the measurement of equivalent variation. With the counterfactual, we analyze how prices would have evolved had reforms not been made, while the equivalent variation assesses the impact of reforms on consumers’ welfare. To calculate the equivalent variation, an Almost Ideal Demand System is first estimated to obtain price and expenditure elasticities. In general, we conclude that regulation led to a consumer welfare loss. Keywords: regulation, public utilities, counterfactual analysis, elasticities, equivalent variation. JEL classification: L51, L97, C1, D12. Régulation et bien-être économique : évaluation de la régulation des services publics d’eau et d’électricité en Colombie pendant les années 90. Le cas de Empresas Públicas de Medellín Résumé : Les réformes des années 90 ont introduit des changements institutionnels et méthodologiques dans la régulation tarifaire des services d’électricité et d’eau en Colombie. Cet article fait un bilan de ces changements pour évaluer ensuite le bien-être à travers le calcul de deux estimateurs : le contrefactuel et la variation équivalente. Le contrefactuel aborde la question de comment aurait été l’évolution tarifaire s’il n’y aurait pas eu la réforme des années 90, tandis la variation équivalente permet d’analyser le changement sur le bien-être des consommateurs lors d’une telle réforme. Le calcul de la variation equivalente est fait à travers des élasticités prix et dépenses pour les services d’eau et d’électricité en utilisant le système quasi-Idéal de demande. Nous concluons finalement que la régulation a entrainé une perte de bien-être des consommateurs. Mots clé : Régulation, services publics, contrefactuel, élasticités, variation équivalente. Classification JEL : L51, L97, C1, D12. Regulación y bienestar económico: Evaluación de la regulación de servicios públicos domiciliarios de acueducto y electricidad en Colombia en los noventa. El caso de Empresas Públicas de Medellín Resumen: Las reformas de los noventa introdujeron cambios institucionales y metodológicos en la regulación tarifaria para los servicios de electricidad y acueducto en Colombia. Este artículo, además de reseñar dichos cambios, evalúa el bienestar a través de un contrafactual y el cálculo de la variación equivalente. Con el contrafactual se analiza cómo hubiese sido la evolución tarifaria de no haberse presentado la reforma de los noventas, mientras que con la variación equivalente se establece el cambio del bienestar de los consumidores. Para el cálculo de la variación equivalente se estiman las elasticidades precio y gasto para dichos servicios mediante el Sistema Casi Ideal de Demanda. En general, se concluye que la regulación generó una pérdida en el bienestar de los consumidores. Palabras clave: regulación, servicios públicos, análisis contrafactual, elasticidades, variación equivalente. Clasificación JEL: L51, L97, C1, D12. Regulation and Welfare: Assessing the Regulation of Electricity and Water Supply Utilities in Colombia during the 1990s. The Case of Empresas Públicas de Medellín Abstract: Public utilities reforms in the nineties introduced institutional and methodological changes in the price regulation of electricity and water supply utilities in Colombia. This paper, in addition to outlining these changes, evaluates welfare effects through a counterfactual scenario and the measurement of equivalent variation. With the counterfactual, we analyze how prices would have evolved had reforms not been made, while the equivalent variation assesses the impact of reforms on consumers’ welfare. To calculate the equivalent variation, an Almost Ideal Demand System is first estimated to obtain price and expenditure elasticities. In general, we conclude that regulation led to a consumer welfare loss. Keywords: regulation, public utilities, counterfactual analysis, elasticities, equivalent variation. JEL classification: L51, L97, C1, D12. Régulation et bien-être économique : évaluation de la régulation des services publics d’eau et d’électricité en Colombie pendant les années 90. Le cas de Empresas Públicas de Medellín Résumé : Les réformes des années 90 ont introduit des changements institutionnels et méthodologiques dans la régulation tarifaire des services d’électricité et d’eau en Colombie. Cet article fait un bilan de ces changements pour évaluer ensuite le bien-être à travers le calcul de deux estimateurs : le contrefactuel et la variation équivalente. Le contrefactuel aborde la question de comment aurait été l’évolution tarifaire s’il n’y aurait pas eu la réforme des années 90, tandis la variation équivalente permet d’analyser le changement sur le bien-être des consommateurs lors d’une telle réforme. Le calcul de la variation equivalente est fait à travers des élasticités prix et dépenses pour les services d’eau et d’électricité en utilisant le système quasi-Idéal de demande. Nous concluons finalement que la régulation a entrainé une perte de bien-être des consommateurs. Mots clé : Régulation, services publics, contrefactuel, élasticités, variation équivalente. Classification JEL : L51, L97, C1, D12.