Проблеми Законності (Sep 2023)
Проблеми запровадження диференційованого підходу до «старих» і «нових» меншин в Україні
Abstract
Актуальність дослідження зумовлено проведенням в Україні комплексної реформи законодавчої бази щодо національних меншин у зв’язку з європейською інтеграцією. Мета статті полягає в розкритті проблем визначення осіб, які належать до «старих» меншин в Україні, та дискримінації «нових» меншин. Під час проведення наукового дослідження застосовано діалектичний метод, логічні методи аналізу, синтезу, абстрагування, порівняльний метод, метод прогнозування, а також формально-юридичний метод. Досліджено положення старого Закону України «Про національні меншини в Україні», що мали інклюзивний характер, нового Закону України «Про національні меншини (спільноти) України», які мають ексклюзивний характер, та міжнародних договорів, що визначають стандарти, відповідно до яких має бути приведено законодавство України. Виявлено проблеми правового регулювання відносин за участю осіб, які належать до національних меншин (спільнот), пов’язані із закріпленням ознаки традиційного проживання на території України. Проаналізовано правовий статус «нових» меншин згідно з оновленим законодавством. На підставі результатів проведеного дослідження зроблено висновки, що прийняття нового Закону України «Про національні меншини (спільноти) України» призвело до запровадження в Україні диференційованого підходу до «старих» і «нових» меншин, однак недоліки цього Закону унеможливлюють з’ясування того, які саме національні меншини в Україні належать до «старих». Наголошено, що «нові» меншини зазнали дискримінації з огляду на позбавлення їх правового статусу національних меншин (спільнот) України та зрівняння за обсягом прав із більшістю. Надано рекомендації щодо усунення виявлених недоліків шляхом вилучення з поняття «національна меншина (спільнота) України» ознаки традиційного проживання на території України та визначення точних і чітких ознак населених пунктів, у яких традиційно проживають особи, що належать до національних меншин (спільнот), або в яких вони становлять значну частину населення.
Keywords
