Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Aug 2021)
УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДГОТОВКИ ГРОМАДЯН ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ
Abstract
Метою статті є визначення напрямів удосконалення адміністративно-правового забезпечення підготовки громадян до військової служби. У статті обґрунтовано, що підготовка громадян до військової служби уявляє собою спеціальний вид ді- яльності сил оборони та інших суб’єктів, спрямований на вироблення у цивільної особи комплексу мотива- ційних, емоційно-вольових та когнітивних якостей, знань, вмінь та навичок, необхідних для успішного про- ходження військової служби. Визначено, що суб’єкт підготовки громадян до військової служби є особливим. Такий суб’єкт є не військовослужбовцем, а особою, яка з певним ступенем ймовірності може вступити на військову службу. Це обумовлює принципово відмінний від традиційної ієрархічної системи підпорядкуван- ня з додержанням принципу єдиноначальності порядок організації означеної підготовки. Враховуючи, що суб’єктами підготовки є Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, органи Товариства сприяння обороні України, а також залучені за їх згодою інші об’єднання громадян відповідно до їх статутів, комплекс прав і обов’язків суб’єктів підготовки визначається правовими актами, які регламентують їх правовий статус. Автором на підставі аналізу правових актів зроблено висновок про неконкретизованість компетенції означених суб’єктів: щодо багатьох з них вказано, що вони «сприяють підготовці молоді до військової служ- би», а у чому полягає таке сприяння, які цілі, завдання, принципи такої підготовки, як визначаються відпо- відальні за неї особи, залишається невизначеним. Вказане сприяє формалізації діяльності деяких суб’єктів, для яких діяльність із забезпечення обороноздатності держави не є основною. Це обумовлює необхідність розмежування компетенції суб’єктів підготовки до військової служби, закріплення за кожним з них конкрет- них напрямів роботи, підвищення прозорості означених видів діяльності, якщо це не пов’язано із додер- жанням державної таємниці, створення об’єктивних критеріїв оцінювання такої діяльності та закріплення відповідних положень в актах адміністративного законодавства.
Keywords
