Managing the Rise of the Digital State: Implementation of Digital Education by Local Government

Abstract

There is an increasing implementation of digital education programs at the local government level. While internal factors are widely believed to increase the success of such programs, there is little evidence on whether the program structure influences implementation. Using the example of the program “education numérique” (EDUNUM) in the canton of Vaud, we conducted six case studies in the framework of which we talked to thirty school representatives that participated in this education program. The findings show that one of the most important success factors of the EDUNUM project is related to the individual knowledge and resources of the organization implementing the program. The focus of the courses on “unplugged” activities carried out without the use of screens, such as computers and tablets, and the explicit effort of the program instructors to adapt the content of courses to teachers’ needs have contributed to the high appreciation of courses by the teachers. Our results show that the implementation of the program can be successful even when the organization structure is unbalanced. These results highlight the need for more research into the implementation of digital education programs that provide digital literacy skills to a new generation of citizens. Abstrakt In jüngster Zeit sehen sich lokale Regierungen vermehrt gezwungen digitale Bildungsprogramme in den Schulen einzuführen. Zwar wird allgemein davon ausgegangen, dass interne Faktoren den Erfolg solcher Programme erhöhen, doch gibt es kaum Hinweise darauf, ob die Programmorganisation die Umsetzung beeinflusst. Am Beispiel des Programms “Education numérique” (EDUNUM) des Kantons Waadt führten wir sechs Fallstudien durch, in denen wir mit insgesamt 30 Schulvertretern gesprochen haben, die an diesem Bildungsprogramm mitmachen. Die Ergebnisse zeigen, dass einer der wichtigsten Erfolgsfaktoren des EDUNUM-Projekts mit den individuellen Kompetenzen und den Ressourcen der externen Organisation zusammenhängt, die das Programm umsetzt. Der Schwerpunkt der Kurse liegt auf sogenannten “unplugged” Aktivitäten, die ohne den Einsatz von Bildschirmen wie Computer und Tabletts durchgeführt werden. Zusätzlich tragen die Bemühungen der Ausbildner des Programms, den Inhalt der Kurse an die Bedürfnisse der Unterrichtspersonen anzupassen, zu einer hohen Wertschätzung der Kurse durch die Lehrer bei. Unsere Ergebnisse zeigen, dass die Umsetzung des Programms erfolgreich sein kann, auch wenn die Organisationsstruktur eigentlich suboptimal ist. Diese Ergebnisse unterstreichen den Bedarf an mehr Forschung über die Umsetzung von digitalen Bildungsprogrammen, die einer neuen Generation von Bürgerinnen und Bürgern digitale Kompetenz vermitteln soll. Résumé La mise en route des projets d’éducation numérique augmente au niveau des gouvernements locaux. Bien que l’importance des facteurs internes pour le bon déroulement des projets soit largement acceptée, l’impact de la structure organisationnelle sur l’implémentation n’a pas été suffisamment étudiée. Prenant l’exemple du projet « éducation numérique » (EDUNUM) de l’État de Vaud, nous avons mené six études de cas dans le cadre desquelles nous avons interviewé 30 représentants des écoles participantes au projet. Les résultats montrent que le facteur le plus important pour la réussite du projet est lié aux connaissances individuelles et aux ressources de l’organisation responsable de la mise en oeuvre du projet. La mise en place de formations basées sur des activités débranchées réalisées sans écrans, tels que des ordinateurs ou tablettes, et l’effort explicite des formateurs d’adapter le contenu des formations aux besoins des enseignants ont contribué à l’appréciation élevée des formations par les enseignants. Nos résultats montrent que l’implémentation d’un projet peut être réussie malgré une structure organisationnelle déséquilibrée. Ces résultats soulignent le besoin pour davantage de recherches dans le domaine de l’implémentation des projets d’éducation numérique qui développent les compétences numériques de la nouvelle génération des citoyens. Schlagworte: Digitalisierung; digitale Bildung; digitale Kompetenz; Collaborative Governance; Kommunalverwaltung Mots-clés: Numérisation; éducation numérique; littératie numérique; gouvernance collaborative; gouvernement local

Keywords

• digitalization
• digital education
• digital literacy
• collaborative governance
• local government