Problemas de agencia y búsqueda de rentas en el programa de pago por servicios ambientales hidrológicos de México

Abstract

Se utiliza un modelo modificado de Von Thünen de cambio de uso de suelo para analizar cómo los grupos de interés y buscadores de rentas pueden influir en el diseño e instrumentación del Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos de México (PSAH) a través de la provisión de información estratégica al regulador desvirtuando su objetivo de proveer incentivos económicos para evitar la deforestación en áreas donde existan serios problemas relacionados con el agua pero donde la actividad forestal no es competitiva con la agricultura y la ganadería. Se argumenta que la inversión en actividades de cabildeo y apropiación de rentas en la fase de diseño está en función de las rentas esperadas que obtendrían los grupos de interés. Si éstas están “aseguradas” ellos buscarán invertir en la fase de diseño; pero si no lo están, lo harán en la fase de instrumentación del PSAH pudiendo esto dar origen a que existan rentas sustanciales desperdiciadas por la sociedad en actividades no productivas. Siendo éste un problema clásico de agente –principal aplicado al mercado de servicios ambientales se sugiere que el establecimiento de mecanismos que alineen los incentivos entre el regulador y los grupos de interés llevaría al cumplimiento de los objetivos del PSAH con criterios de eficiencia económica.

Keywords

• grupos de interes
• buscadores de rentas
• información asimétrica
• política pública
• proceso presupuestario