Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Aug 2021)
ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ ПОЗАБЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ УКРАЇНИ
Abstract
Ефективна реалізація політики у сфері вищої освіти неможлива без належного фінансового забезпечення закладів вищої освіти (ЗВО). В умовах дефіциту бюджетних коштів ЗВО зіткнулися з істотними трудноща- ми під час формування фінансових ресурсів для реалізації своїх функцій, що змусило їх шукати джерела залучення додаткових засобів, перш за все, позабюджетні джерела фінансування. Мета статті полягає у дослідженні економіко-правового аспекту позабюджетного фінансування ЗВО, зокрема в обґрунтуванні до- цільності диверсифікації джерел фінансування ЗВО в умовах зменшення бюджетного фінансування; висвіт- ленні окремих напрямків позабюджетної діяльності ЗВО та залучення благодійної допомоги (фандрайзинг). Обґрунтовано, що диверсифікація джерел фінансування ЗВО пов’язана із хронічним бюджетним недофінан- суванням, посиленням конкуренції між ЗВО, необхідністю підвищення оплати праці науково-педагогічних працівників та ін. З’ясовано, що позабюджетні джерела фінансування ЗВО поділяються на засоби від поза- бюджетної діяльності та цільові засоби. Визначено окремі напрямки позабюджетної діяльності ЗВО, якими є: сфера освітніх послуг (платне навчання, підготовка до вступу до ЗВО та до ЗНО, перепідготовка, підви- щення кваліфікації, навчання іноземних студентів, надання індивідуальних платних консультацій, платні короткострокові курси і семінари тощо), науково-виробнича діяльність (договірна науково-дослідна робота, консалтингова діяльність; інкубатори нововведень, науково-технічні парки та ін.), комерційна діяльність (видання підручників, оренда площ і наукового обладнання та ін.), сфера послуг для студентів і співробіт- ників ЗВО (платні послуги з харчування, лікування та оздоровлення), управління фінансовими активами. Зазначено, що основним джерелом позабюджетних коштів ЗВО державної та комунальної форм власності є кошти від надання платних освітніх послуг. Розглянуто зміст фандрайзингу як нового напрямку залучення навчальним закладом фінансового забезпечення. Доведено доцільність створення ендавменту (сталого фон- ду ЗВО) з метою фінансування стипендій, дослідницьких грантів та інших програм.
Keywords
