IANUS Diritto e Finanza (Jun 2021)
Gli archetipi della giustizia e la giustizia tributaria
Abstract
È dal tronco del processo civile che prese avvio, sul finire del secolo XIX, la gemmazione di un assetto speciale dedicato alle controversie fiscali. Questo calco originario continua ad influenzare i rapporti tra le due giurisdizioni, ma molti aspetti della disciplina del nostro processo mal si conformano ai singoli istituti processual-civilistici e ai princìpi costituzionali. Il lavoro si propone di individuare gli "archetipi" della giurisdizione e di confrontarli con la normazione speciale, così da metterne in luce i più evidenti “buchi neri”, per poi ricercare percorsi in grado di colmarli. Con un duplice tentativo: offrire un’applicazione nuova al metodo dell'interpretazione secundum constitutionem e di leggere il criterio della “compatibilità” previsto dall'art. 1, d.lgs. n. 546/1992, anch'esso in termini concretamente nuovi. Finalmente, di esporre le ragioni che possono convincere a mantenere viva la giurisdizione speciale, la cui normazione, in ogni caso, esige di essere riscritta e organizzata in un codice di dritto processuale tributario. / 𝑇ℎ𝑒 𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑠𝑡𝑟𝑢𝑐𝑡𝑢𝑟𝑒 𝑜𝑓 𝑡𝑎𝑥 𝑗𝑢𝑟𝑖𝑠𝑑𝑖𝑐𝑡𝑖𝑜𝑛 𝑡𝑜𝑜𝑘 𝑜𝑓𝑓 𝑓𝑟𝑜𝑚 𝑡ℎ𝑒 𝑚𝑜𝑑𝑒𝑙 𝑜𝑓 𝑐𝑖𝑣𝑖𝑙 𝑡𝑟𝑖𝑎𝑙 𝑡𝑜𝑤𝑎𝑟𝑑𝑠 𝑡ℎ𝑒 𝑒𝑛𝑑 𝑜𝑓 𝑡ℎ𝑒 𝑛𝑖𝑛𝑒𝑡𝑒𝑒𝑛𝑡ℎ 𝑐𝑒𝑛𝑡𝑢𝑟𝑦. 𝑇ℎ𝑖𝑠 𝑜𝑟𝑖𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑠𝑡 𝑠𝑡𝑖𝑙𝑙 ℎ𝑎𝑠 𝑎 𝑠𝑡𝑟𝑜𝑛𝑔 𝑖𝑛𝑓𝑙𝑢𝑒𝑛𝑐𝑒 𝑜𝑛 𝑡ℎ𝑒 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑡𝑖𝑜𝑛𝑠ℎ𝑖𝑝𝑠 𝑏𝑒𝑡𝑤𝑒𝑒𝑛 𝑡ℎ𝑒 𝑡𝑤𝑜 𝑗𝑢𝑟𝑖𝑠𝑑𝑖𝑐𝑡𝑖𝑜𝑛𝑠, 𝑏𝑢𝑡 𝑖𝑛 𝑚𝑎𝑛𝑦 𝑎𝑠𝑝𝑒𝑐𝑡𝑠 𝑡ℎ𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑐𝑖𝑝𝑙𝑖𝑛𝑒 𝑜𝑓 𝑜𝑢𝑟 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠 𝑑𝑜𝑒𝑠𝑛’𝑡 𝑓𝑖𝑡 𝑡𝑜 𝑐𝑖𝑣𝑖𝑙-𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑑𝑢𝑟𝑒 𝑟𝑢𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑛𝑑 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑡𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑖𝑛𝑐𝑖𝑝𝑙𝑒𝑠. 𝑇ℎ𝑖𝑠 𝑤𝑜𝑟𝑘 𝑖𝑠 𝑎𝑖𝑚𝑒𝑑 𝑡𝑜 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑦 𝑡ℎ𝑒 "𝑎𝑟𝑐ℎ𝑒𝑡𝑦𝑝𝑒𝑠" 𝑜𝑓 𝑗𝑢𝑟𝑖𝑠𝑑𝑖𝑐𝑡𝑖𝑜𝑛 𝑎𝑛𝑑 𝑡𝑜 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑎𝑟𝑒 𝑡ℎ𝑒𝑚 𝑤𝑖𝑡ℎ 𝑡ℎ𝑒 𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑓𝑖𝑐 𝑟𝑢𝑙𝑒𝑠, 𝑖𝑛 𝑜𝑟𝑑𝑒𝑟 𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑖𝑛𝑡 𝑜𝑢𝑡 𝑡ℎ𝑒 𝑚𝑜𝑠𝑡 𝑒𝑣𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡 "𝑏𝑙𝑎𝑐𝑘 ℎ𝑜𝑙𝑒𝑠" 𝑎𝑛𝑑 𝑡𝑜 𝑠𝑒𝑒𝑘 𝑎𝑛 𝑎𝑝𝑝𝑟𝑜𝑝𝑟𝑖𝑎𝑡𝑒 𝑤𝑎𝑦 𝑡𝑜 𝑓𝑖𝑙𝑙 𝑡ℎ𝑒𝑚. 𝑊𝑖𝑡ℎ 𝑎 𝑑𝑜𝑢𝑏𝑙𝑒 𝑎𝑡𝑡𝑒𝑚𝑝𝑡: 𝑡𝑜 𝑠𝑢𝑔𝑔𝑒𝑠𝑡 𝑎 𝑛𝑒𝑤 𝑎𝑝𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎𝑡𝑖𝑜𝑛 𝑜𝑓 𝑡ℎ𝑒 𝑚𝑒𝑡ℎ𝑜𝑑 𝑜𝑓 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑝𝑟𝑒𝑡𝑎𝑡𝑖𝑜𝑛 𝑠𝑒𝑐𝑢𝑛𝑑𝑢𝑚 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑡𝑖𝑜𝑛𝑒𝑚 𝑎𝑛𝑑 𝑡𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑑𝑒 𝑎 𝑛𝑒𝑤 𝑟𝑒𝑎𝑑𝑖𝑛𝑔 𝑜𝑓 "𝑐𝑜𝑚𝑝𝑎𝑡𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑦" 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑛 (𝑎𝑟𝑡. 1, 𝐿𝑒𝑔𝑖𝑠𝑙𝑎𝑡𝑖𝑣𝑒 𝐷𝑒𝑐𝑟𝑒𝑒 𝑛𝑜. 546/1992). 𝐹𝑖𝑛𝑎𝑙𝑙𝑦, 𝑡𝑜 𝑒𝑥𝑝𝑙𝑎𝑖𝑛 𝑡ℎ𝑒 𝑟𝑒𝑎𝑠𝑜𝑛𝑠 𝑤ℎ𝑦 𝑖𝑡 𝑖𝑠 𝑠𝑡𝑖𝑙𝑙 𝑝𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑡𝑜 𝑘𝑒𝑒𝑝 𝑎𝑙𝑖𝑣𝑒 𝑡ℎ𝑒 𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑗𝑢𝑟𝑖𝑠𝑑𝑖𝑐𝑡𝑖𝑜𝑛, 𝑤ℎ𝑜𝑠𝑒 𝑟𝑢𝑙𝑒𝑠, 𝑖𝑛 𝑎𝑛𝑦 𝑐𝑎𝑠𝑒, 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑖𝑟𝑒 𝑡𝑜 𝑏𝑒 𝑟𝑒𝑛𝑒𝑤𝑒𝑑 𝑎𝑛𝑑 𝑜𝑟𝑔𝑎𝑛𝑖𝑧𝑒𝑑 𝑖𝑛 𝑎 𝑡𝑎𝑥 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑑𝑢𝑟𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑑𝑒.
