Протидія порушенням митних правил в Україні та перспективи адміністративно-процедурного врегулювання

Abstract

В представленому дослідженні охарактери­зовано особливості здійснення судового та ад­міністративного розгляду справ про порушен­ня митних правил в Україні в умовах правово­го режиму воєнного часу, визначено практику накладення адміністративних стягнень. Визна­чено функції адміністративної відповідальності в системі митно-деліктних відносин, зокрема: а) превентивну функцію (попереджувальну), яка спрямована на спонукання суб'єктів мит­но-правових відносин до дотримання вимог митного законодавства, запобігання вчинен­ня правопорушень в подальшому особою, яка раніше вже вчинила порушення митних пра­вил та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень й попередження вчинення митних правопорушень іншими осо­бами; б) охоронну функцію, яка полягає у витісненні та ліквідації суспільних відносин, що не відповідають митно-правовим нормам; в) репресивну (каральну) функцію, яка знахо­дить свій прояв у тих несприятливих наслід­ках, які відображені у санкціях відповідно до норм митного права і які зазнає особа внаслі­док скоєного ним порушення митних правил; г) фіскальну функцію, що знаходить свій про­яв в наповненні державної казни через спла­чені правопорушниками штрафи, реалізацію конфіскованого майна тощо. Виокремлено проблемні індикатори функ­ціонування сучасної судової системи: немож­ливість здійснення правосуддя на території багатьох областей через війну; кадровий дефіцит судової влади; відсутність повноваж­ного складу ВККС України впродовж майже чо­тирьох років призвела до зупинення процесів відбору та кваліфікаційного оцінювання суд­дів; надмірне навантаження на суддів; недо- фінансування потреб місцевих та апеляційних судів тощо. Акцентовано увагу на проблемних аспектах розгляду в адміністративному порядку скарг платників податків на податкові повідомлен- ня-рішення митних органів. Запропоновано трактування дефініції «адміністративна проце­дура при порушеннях митних правил» як по­рядок розгляду, вирішення та оскарження ад­міністративної справи про порушення митних правил для забезпечення реалізації прав, сво­бод, законних інтересів усіх учасників митних правовідносин та виконання ними сукупності обов'язків, що визначені законом.

Keywords

• митні органи
• порушення митних правил
• судовий та адміністративний розгляд
• адміністративна процедура