Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право (Aug 2025)
Особливості правового забезпечення фінансової безпеки України в умовах воєнного стану
Abstract
У статті досліджено зміст основних елементів фінансової безпеки України в умовах воєнного стану як умови забезпечення національної безпеки. Проаналізовано основні підходи науковців до визначення змісту поняття «фінансова безпека». Встановлено наявні загрози та ризики для фінансової безпеки України. Проаналізовано компетенцію органів державної влади щодо забезпечення фінансової безпеки України в умовах воєнного стану. Розглянуто основні пропозиції вчених щодо забезпечення належної фінансової безпеки України. Обґрунтовано, що фінансова безпека держави, як складова економічної безпеки залежить від її елементів, що мають вплив на забезпечення національної безпеки в цілому. Розглянуто основні правові положення закріплені Стратегією економічної безпеки України на період до 2025 року, затвердженої Указом Президента України від 11.08.2021 року. Проаналізовано основні положення щодо фінансової безпеки держави викладені у Стратегії розвитку фінансового сектору України від 19.07.2023 року, розробленої Національним банком України, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Міністерством фінансів України та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Підсумовано, що правове забезпечення фінансової безпеки України в умовах воєнного стану набуває особливої актуальності, оскільки саме ефективна нормативно - правова база є основою для стабільного функціонування фінансової системи в періоди надзвичайних викликів. Обґрунтовано, що аналіз сучасної ситуації свідчить, що правове регулювання здійснюється в умовах високої динаміки змін, що спричинено необхідністю оперативного реагування на загрози як внутрішнього, так і зовнішнього характеру. Зокрема, у сфері бюджетної політики, банківської системи, оподаткування та функціонування підприємств держава змушена застосовувати тимчасові, часто спрощені правові механізми, які забезпечують мобілізацію ресурсів для потреб оборони та соціальної стабільності. Водночас така правова гнучкість потребує подальшого упорядкування та систематизації, аби запобігти виникненню правових колізій у повоєнний період. Запропоновано визначати наступні особливості правового забезпечення фінансової безпеки в умовах воєнного стану: 1) оперативність і ситуативність правового регулювання - законодавчі акти ухвалюються у прискореному порядку з метою реагування на нагальні загрози; 2) фокус на оборонне та критичне фінансування – бюджетні кошти централізовано спрямовуються на фінансування Збройних сил України, сектору безпеки, медицини, енергетики та гуманітарних потреб, що змінює звичні пріоритети фінансової політики; 3) спрощення податкового та митного режимів; 4) Національний банк України отримав законодавче право відступати від класичних інструментів грошово - кредитного регулювання; 5) активне залучення зовнішньої фінансової підтримки, а саме позик, грантів і міжнародної технічної допомоги, що компенсують втрати державного бюджету; 6) призупинення окремих положень бюджетного та податкового законодавства; 7) відсутність єдиного координаційного органу у сфері фінансової безпеки відповідального за моніторинг, оцінку та реагування на загрози фінансовій системі, що ускладнює стратегічне планування.
Keywords
