Окремі питання визначення ознак та видів публічного майна як об’єкту адміністративно-правових відносин

Abstract

В статті на основі аналізу нормативно-пра­вових актів та наукових праць здійснено аналіз ознак публічного майна як правової категорії та об'єкту адміністративно-правових відносин, ви­окремлено види публічного майна та запропо­новано авторські підходи щодо класифікаційних ознак поділу його на види. Встановлено, що суттєве значення для визна­чення публічного майна як об'єкту адміністра­тивно-правових відносин, має виокремлення пу­блічного майна за його цільовим призначенням на: 1) майно загального користування, до якого слід віднести: а) залізничні, автомобільні, водні, повітряні шляхи (за винятком тих, що перебуває у приватній власності згідно з нормами чинного законодавства, наприклад ст. 25 Закону України «Про автомобільні дороги»; б) бульвари, вули­ці, провулки, дороги, майдани, площі, набереж­ні, парки, під'їзди, проїзди, сквери правовий статус яких визначений у ст. 83 ЗК України та віднесено їх до земель, що перебувають у влас­ності територіальних громад та не підлягають передачі у приватну власність; в) будинки та приміщення громадського призначення, перелік яких визначений в Державних будівельних нор­мах України, які об'єднані в такі групи: будинки, споруди та приміщення дошкільних навчальних закладів, будинки, споруди та приміщення на­вчальних закладів, закладів охорони здоров'я та відпочинку, фізкультурно-оздоровчі та спор­тивні заклади, культурно-видовищні заклади, заклади підприємств торгівлі, харчування та по­бутового обслуговування, заклади соціального захисту населення, науково-дослідні установи, приміщення транспорту, призначені для безпо­середнього обслуговування населення, заклади комунального господарства (окрім виробничих, складських та транспортних будинків і споруд); 2) майно, що забезпечує функціонування ор­ганів публічної адміністрації: меблі, оргтехніка, автотранспорт, засоби зв'язку, спецзасоби, во­гнепальна зброя та боєприпаси, інформаційні бази даних, архівні документи та ін.; 3) публічні грошові кошти: кошти світових та європейських інституцій, залучені до використання в Україні на потреби розвитку публічної сфери, кошти Державного бюджету, кошти місцевих бюджетів, доходи, витрати та видатки бюджету, кошти від надання додаткових адміністративних послуг, що надаються суб'єктами владних повноважень.

Keywords

• публічне майно
• ознаки публічного майна
• адміністративно-правові відносини
• публічне майно як об'єкт адміністративно-правових відносин
• види публічного майна