Державний контроль у сфері енергетики в Україні: поняття та особливості

Abstract

У статті, на підставі аналізу доктринальних джерел, визначено поняття та окреслено осо­бливості державного контролю у сфері енергети­ки в Україні. Наголошено, що енергетична без­пека держави в умовах неспровокованої агресії з боку російської федерації стала одним із ключо­вих викликів перед якими постала наша держа­ва. Справа не тільки в системних та жорстоких обстрілах об'єктів енергетичної інфраструктури, що здійснюються ворожою державою, але і у по­рушеннях енергетичного законодавства учасни­ками енергетичного ринку (як споживачами, так і надавачами послуг). Істотна зміна зовнішніх факторів ризику, внутрішня дестабілізація, спро­би знищення енергетичного потенціалу держави призводять до актуалізації дослідження право­вих засад державного контролю у сфері енерге­тики, вивчення як теоретичних основ цього пи­тання, так і особливостей контрольної діяльності у цій сфері. Сформульовано ознаки державного контро­лю, зокрема: є функцією публічної адміністрації, призначення якої - вплив на підконтрольні об'єк­ти; має цілеспрямований вплив - додержання та виконання об'єктами контролю вимог чинного законодавства, уникнення правопорушень, превенції, надання організаційної підтримки тощо; здійснюється виключно у визначеному законом порядку спеціально уповноваженими відповідни­ми суб'єктами; має характер планового та поза­планового впливу, що застосовується із певною періодичністю; застосовується протягом чітко визначеного законом строку; може передбачати оперативне втручання у діяльність підконтрольного об'єкта, шляхом застосування у тому числі заходів адміністративного попередження або адміністративного припинення. Резюмовано, що державний контроль у сфе­рі енергетики в Україні - це функція публічної адміністрації, що передбачає цілеспрямований вплив на енергетичну сферу як сукупність га­лузей господарства, що вивчають і використо­вують енергетичні ресурси з метою вироблення, перетворення, передавання і розподілу енергії, який застосовується спеціально уповноваженим суб'єктом у певних формах та методах з ураху­ванням особливостей контрольної діяльності, визначених спеціальним законом, має безпо­середню мету, функції та задачі, перелік яких обумовлений сферою застосування державного контролю.

Keywords

• правова доктрина
• енергетика
• енергетичні ресурси
• контроль
• нагляд