The LEADER program in Hungary and in Europe A LEADER program Magyarországon és Európában

Abstract

The LEADER program is extremely complex, therefore adequate program leading is vital. On the evidence of the half-time evaluation report, serious shortcomings have been observed. The evaluation work has also been carried out in an unorganized way by the Local Action Teams, hereinafter called ‘HACS’. There was hardly a precedent for cooperation; national networks did not play an important role. Self assessment has rarely been followed by correction steps. The upward approach was taken into account while selecting HACS and carrying out the program’s other stages, although in most parts of the region (for instance in Portugal and Greece) hidden possibilities were not fully put to account. The hitch in the upward approach might have been caused by the lack of downward support. It must be considered to be a negative fact that in consequence of the exclusion of the country towns, the maximum resident threshold (100,000) by local action teams has prevented the establishment of contiguous LEADER area. Although deviation was permitted, the mentioned threshold has been criticized several times because it limits the implementation of sale initiatives in some well developed parts of the country. As for the effect on broadening the knowledge of cooperation and network building, there are numerous signs in some countries like Ireland, Finland and Austria, that the LEADER approach, forwarding the information to other interested country parties, facilitates integrated country development. For my further analysis my plan is to gather information about certain stages of the LEADER and the temporary work of the local action teams from various countries. I would like to find the most optimal index for each action team respectively their support and their achieved work.Mindennapi életünk folyamán is gyakran halljuk az alábbi szavakat: LEADER, Európai Falu, vidékfejlesztés, falusi turizmus, kulturális örökségek védelme… de mi áll ennek hátterében? Napjainkban egyre nagyobb jelentőséget kap a mezőgazdaság, a vidék fellendítése. Tanulmányom során szekunder forrásfeldolgozás alapján a LEADER program kialakulásába, az eddigi tapasztalatok bemutatása által kicsit a jelenlegi helyzetbe szeretnék betekintést nyújtani. Az Európai Unió mezőgazdasági politikája – a Közös Agrárpolitika - 1957 óta folyamatosan változik. A 90-es évektől kezdve felismerték a fenntartható helyi fejlődés jelentőségét, mely figyelembe veszi a vidéki térségek környezeti, gazdasági, szociális és kulturális elemeit is [11]. Új fejlesztési módszerek kidolgozására került sor, bevonva a helyi közösségeket is a megoldások keresésébe. Így született meg az Európai Unió LEADER programja. Az Európai Unióban a LEADER program jelenleg a harmadik generációját éli. A LEADER lényege abban rejlik, hogy alulról jövő kezdeményezéseket támogat. Ezáltal a projektek a helyi lakosok tudásán és helyismeretén alapulnak, ebből következően az ő igényeiknek és a táj adottságainak megfelelő ötletek valósulhatnak meg. A LEADER- program fontossága messze túlmutat a Strukturális Alapokból kapott részesedésén (mindössze 1%), hiszen a támogatások többszörösét kitevő fejlesztéseket eredményez, mindazonáltal közösséget formáló erő. Több szakértő állítása szerint a LEADER- program sikertörténet és a vidékfejlesztés megvalósításának legjobb módja. A LEADER tehát nem különálló program, hanem az új vidékfejlesztési politika egyik eszköze, az új vidékfejlesztési alapból támogatva járul majd hozzá a fenntartható vidékfejlesztéshez.

Keywords

• leader
• európai unió
• helyi akciócsoportok
• vidékfejlesztés
• mutatók