Bìznes Inform (Oct 2013)
Formation of the Strategy of Development of the Pension Insurance System in Ukraine Формирование стратегии развития системы пенсионного страхования в Украине
Abstract
The article is devoted to the problem of selection of a strategy of development of the pension insurance system in Ukraine. It describes main stages of formation of the pension insurance system (preparation, selection of the strategy and model, realisation, assessment of effectiveness, improvement). It considers main directions of realisation of the proposed state strategy of development of the pension insurance system in Ukraine – formation of high quality and effective managerial decisions at the state and regional levels and management of internal (with respect to the pension system) factors. The article offers re-formation of the system of assignment of preferential pensions and long-service pensions and development of regional pension programmes as an element of improvement of the defined contribution component of the system of pension insurance. The article considers optimisation of volumes of liabilities, regulation of the tariff policy and also search for additional sources of replenishment of the state budget as the ways of stabilisation of the pay-as-you-go component of the pension insurance system. It describes main directions of improvement of activity of non-state pension funds as a main subject of the system of non-state pension provision. It offers introduction of the mixed model of pension insurance on the basis of the pay-as-you-go and defined contribution strategy of the pension provision consisting of five levels (obligatory pay-as-you-go non-funded, obligatory funded insurance, voluntary-obligatory defined contribution, voluntary defined contribution and quasi-obligatory informal).Статья посвящена проблеме выбора стратегии развития системы пенсионного страхования в Украине. Описаны основные этапы формирования системы пенсионного страхования (подготовка, выбор стратегии и модели, реализация, оценка эффективности, совершенствование). Рассмотрены основные направления реализации предлагаемой государственной стратегии развития системы пенсионного страхования в Украине – формирование качественных и эффективных управленческих решений на государственном и региональном уровнях и управление внутренними относительно пенсионной системы факторами. Как элемент совершенствования накопительного компонента системы пенсионного страхования предложено реформирование системы назначения льготных пенсий и пенсий за выслугу лет и разработку региональных пенсионных программ. Оптимизация объёма обязательств, урегулирование тарифной политики, а также поиск дополнительных источников пополнения государственного бюджета расцениваются как пути стабилизации солидарной составляющей системы пенсионного страхования. Описаны основные направления совершенствования деятельности негосударственных пенсионных фондов как основного субъекта системы негосударственного пенсионного обеспечения. Предложено внедрение смешанной модели пенсионного страхования на основе солидарно-накопительной стратегии пенсионного обеспечения, состоящей из пяти уровней (общеобязательного солидарного нефондированного, общеобязательного фондированного страхового, добровольно-обязательного накопительного, добровольного накопительного, квазиобязательного неформального).
