Fiske etter grunnrente: Et forslag for å sikre SDØE i havbrukssektoren

Abstract

Denne artikkelen sammenligner hvordan Norge forvalter to av sine viktigste naturressurssektorer: petroleum og havbruk. I førstnevnte sektor anerkjenner forvaltningsregimet offentlig eierskap til den underliggende ressursen og bruker denne anerkjennelsen til å sikre det offentliges andel av verdiene – i form av Statens Direkte Økonomiske Engasjement (SDØE). I sistnevnte har fokuset vært rettet mot å sikre en lønnsom og konkurransedyktig havbrukssektor, uten å sikre SDØE. Ettersom det har vist seg å være politisk utfordrende (om enn vellykket) å innføre en grunnrenteskatt på havbrukssektoren, kan myndighetene være interessert i å finne andre måter å sikre grunnrenten som er skapt av vår forvaltning av disse ressursene. Denne artikkelen foreslår en slik måte ved å introdusere et tankeeksperiment som viser hvordan myndighetene kan sikre SDØE i havbrukssektoren ved å gjøre tre endringer i dagens konsesjonsregime.

Keywords

• Skatt
• fiskeoppdrett
• petroleum
• konsesjon
• grunnrente
• naturressursforvaltning