Порівняльно-правовий аналіз регулювання використання мов в Україні та країнах Європи

Abstract

У статті проаналізовано функціонування державної мови в органах державної влади та органах місцевого самоврядування України, приділена увага забезпеченню Конституційним судом, Верховним Судом, місцевими та апеляційними судами прав людини, яка не знає державної мови або розмовляє мовою жестів, розглянуто реалізацію функцій державними службовцями для забезпечення основних прав і свобод людини, а також досліджено питання дотримання основних мовних прав національних меншин в Україні, зокрема на території Автономної Республіки Крим, на ознайомлення із нормативно-правовими нововведеннями на своїй мові. Також, проведено порівняльний аналізфункціонування державних мов у країнах Європи. Досліджено застосування державної мови при подані звернень, акцентовано увагу, що відтепер нормативно-правовим актом, який регулює мову звернень громадян є Закон України «Про адміністративну процедуру», згідно з яким особа може подати необхідні документи для здійснення провадження державною чи іншою мовою, але у цьому випадку особа зобовʼязана самостійно забезпечити переклад звернення на українську мову. Знайдено випадки колізій між старим та новим законодавством у сфері подання звернень. Проаналізовано нормативно-правові шляхи забезпечення реалізації функцій у таких публічних сферах, як: освіта, наука, культура, спорт, трудові відносини, телевізійне та радіомовлення, друковані медіа, книговидання та книгорозповсюдження, реклама, охорона здоровʼя, діловодство, документообіг. Акцентовано увагу на правових засадах Європейської хартії регіональних мов в аспекті захисту прав національних та етнічних меншин. Розглянуто питання мовної політики в різних країнах, зокрема в Іспанії, Швейцарії та Франції, і в контексті захисту прав національних та етнічних меншин та зроблено висновок, що тенденцією у більшості країн Європи є спроба балансу між захистом прав меншин та збереженням мовного різноманіття в контексті кожної країни. Акцентовано, що державна мова відіграє надважливу роль у становленні нації і функціонуванні держави, насамперед відіграючи комунікативну, ідентифікаційну, етнічну та інші функції.

Keywords

• мовна політика
• державна мова
• мова меншин
• регіональна мова
• політика багатомовності