Конфлікт інтересів: підходи до втілення поняття в законодавство України

Abstract

Стаття продовжує науково-правовий дискурс навколо визначення поняття «конфлікт інтере­сів». Актуальність цієї теми зумовлена активним впровадженням концепції конфлікту інтересів в системи державного управління в країнах, що інтегруються в міжнародне співтовариство. На національному рівні механізми запобігання та врегулювання конфлікту інтересів розробляють­ся шляхом виконання міжнародних договорів та прийняття методичних рекомендацій міжна­родних організацій, які забезпечують організа­ційно-правову основу. Однак особливості дер­жавного управління та правових традицій впли­вають на те, як ця концепція застосовується в рамках існуючої політичної та правової системи країни. Незважаючи на те, що питання конфлік­ту інтересів досліджували багато вчених, підхід до концептуальної реалізації в національному законодавстві, на нашу думку, залишається не­достатньо розробленим. Дискусійним залиша­ється визначення поняття «конфлікт інтересів» та підходи до його застосування в законотворчій та правозастосовній діяльності. У цій статті роз­глядаютьсясучасні підходи в Україні до визна­чення поняття «конфлікт інтересів» та дослід­жуютьсясучасні стратегії створення правової бази для запобігання та врегулювання конфлік­туінтересів; висвітлюється правозастосовній аспект проблеми. У статті стверджується, що в Україні інтеграція антикорупційного законодав­ствазі стандартами професійної етики в єдину правову систему має декларативний характер. Крім того, зазначається, що чинному законодав­чому визначенню поняття «конфлікт інтересів» бракує точності, ясності та визначеності, не­обхідних для правових норм. Підсумовуючи, у статті підкреслюється, що чітке концептуальне розуміння поняття «конфлікт інтересів» є необ­хідним для формування національної політики, спрямованої на запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. У статті наголошується на важливості механізмів регулювання професійної поведінки посадових осіб, як істотного аспекту концепції конфлікту інтересів.

Keywords

• конфлікт інтересів
• корупція
• публічна служба
• професійна етика
• антикорупційне законодавство