Gestión y Análisis de Políticas Públicas (Apr 2004)
El marco de las relaciones intergubernamentales de la política de medio ambiente en el Estado autonómico
Abstract
Este artículo trata sobre las relaciones intergubernamentales (IGR) en el área de política ambiental en el Estado Autonómico. Se exploran las situaciones de interdependencia entre los actores públicos involucrados en la política y se intenta caracterizar los patrones básicos de IGR presentes en la operación del sistema político. La política medioambiental en España incluye una evidente dimensión intergubernamental. Las características de la política en sí, junto con la lógica que rige la creación y transformación del Estado Autonómico, dentro del marco político y administrativo más amplio proporcionado por la Unión Europea, son factores que afectan la configuración de IGR en este ámbito de la política. La consolidación del Estado Autonómico ha sido acompañada por la creación de una red de estructuras formales dedicadas a la gestión de las interdependencias inherentes a la acción ambiental pública. Aunque existe un patrón regular de contacto intergubernamental, los niveles de actividad mostrados por los principales mecanismos institucionalizados para IGR que operan en esta área de políticas son bastante bajos si se comparan con otras políticas. Lejos de ser uniformes, el comportamiento de las comunidades autónomas con respecto al gobierno central tiende a reflejar sus características y prioridades políticas.
