Соціально-кримінологічні передумови криміналізації безгосподарського використання земель

Abstract

У статті розглянуті найбільш важливі передумови криміналізації безгосподарського використання земель, під якими автори розуміють явища та процеси, що відбуваються в різних сферах та рівнях соціальної реальності та зумовлюють об’єктивну необхідність і суспільну потребу визнання на законодавчому рівні доцільності кримінально-правової охорони певних цінностей шляхом визначення у законі відповідних суспільно небезпечних посягань як злочинних і кримінально караних. Проаналізовані окремі складові соціально-кримінологічних передумов криміналізації безгосподарського використання земель, до яких відносять ступінь суспільної небезпеки діянь, їхню відносну поширеність і типовість, динаміку діянь, доцільність впливу на них кримінально-правовими засобами, а також можливості системи кримінальної юстиції. Обґрунтовано доречність застосування терміну «соціально-кримінологічні передумови», що зумовлено вимогами соціальної адекватності криміналізації, її припустимості з погляду основних характеристик соціальних систем і процесів, а також кримінологічний характер досліджень поширеності посягань, їх типовості та динаміки. Доведено, що високий рівень суспільної небезпечності безгосподарського використання земель зумовлений зокрема й цінністю земель як об’єкта посягання, що визначається його здатністю у взаємодії із суспільством виконувати певні функції (економічні, біологічні та соціальні) стосовно людства. Проаналізовані чинники глобального характеру, що підвищують суспільну небезпечність безгосподарського використання земель, якими є статус України як гаранта продовольчої безпеки в багатьох країнах світу, а також стійкі тенденції глобальної деградації ґрунтів, що загрожують забезпеченню продовольством значної частини світового населення та, відтак, визнані однією з найважливіших проблем для сталого розвитку в усьому світі. Аналіз джерел кримінологічної інформації щодо виявлення фактів безгосподарського використання земель дозволив зробити висновок про те, що такі посягання відносяться до категорії достатньо розповсюджених правопорушень і відповідають вимогам відносної поширеності діяння. Зауважено щодо обмеженості можливостей системи кримінальної юстиції у протидії зазначеним посяганням, що, незважаючи на невисоку ефективність такої діяльності, не виключає потребу в кримінально-правовій охороні земель і визнання криміналізації безгосподарського використання земель як цілком можливої та необхідної.

Keywords

• криміналізація
• безгосподарське використання земель
• передумови
• кримінальна відповідальність
• землекористування
• ґрунт