Зарубіжний досвід управління системою надання безоплатної правничої допомоги

Abstract

Вказана стаття присвячена аналізу позитив­ного зарубіжного досвіду управління системою надання безоплатної правничої допомоги (далі - БПД) таких країн як: Республіка Польща, Ли­товська Республіка, Естонська Республіка та Ре­спубліка Болгарія з метою подальшого застосу­вання та впровадження окремих його елементів під час реформування системи управління БПД в Україні. Також, у даній статті детально проаналізова­но нормативно-правові основи управління сфе­рою надання БПД вказаних країн, в тому чис­лі: Закон Республіки Польща «Про безоплатну правову допомогу та правову освіту», Закон Литовської Республіки «Про гарантовану дер­жавою правову допомогу», Закон Естонської Республіки «Про державну правову допомогу», Закон «Про правову допомогу» Республіки Бол­гарія. Також, у статті ґрунтовно досліджено осо­бливості надання БПД у вищезазначених краї­нах. Разом з цим, перелічено основні завдання суб'єктів управління системою БПД, особливості повноважень, мету їх діяльності, особливості внутрішньої структури роботи, а також взає­модію органів управління між собою. Охарак­теризовано основні відмінності законодавчого регулювання управління сферою надання БПД вказаних країн. При цьому, акцентовано увагу на тому, що у більшості з досліджуваних країн функціонує спеціальний орган управління сфе­рою надання БПД, однак у Естонській Республіці такий орган не створюється. В Україні таким ор­ганом є Координаційний центр з надання прав­ничої допомоги, який є самостійним суб'єктом управління. Також, з огляду на існування в За­коні Естонської Республіки «Про державну пра­вову допомогу» законодавчого регулювання пи­тання подання особою запиту про надання дер­жавної правової допомоги у міжнародних спра­вах, запропоновано в подальшому передбачити таку можливість і для осіб, які потребують такої допомоги в Україні. Крім того, у статті наголошено на необхідно­сті розробки законодавчої основи для впрова­дження в Україні Єдиного реєстру надання безо­платної правничої допомоги з віднесенням його до сфери управління Координаційного центру з надання правничої допомоги. Створення Єдино­го реєстру надання безоплатної правничої до­помоги значно полегшить ведення суб'єктами, уповноваженими на надання правничої допомо­ги, документування, звітності, аналітики, а та­кож зменшить час на уточнення організаційних питань, які виникають під час прийняття рішен­ня про надання БПД.

Keywords

• правова допомога
• безоплатна правнича допомога
• управління
• система управління
• суб'єкти управління
• зарубіжний досвід