Bìznes Inform (Oct 2013)
Pension System of Ukraine under Conditions of Reformation Пенсионная система Украины в условиях реформирования
Abstract
The article reveals a number of shortcomings of the Soviet pension system. It explains reasons that made the state re-consider the basic principles of the pension sphere and re-construct its institutions. It pays a special attention to the market of the non-state pension provision, which is the most dynamic one among the markets of non-bank financial services. Fast growth of main indicators of activity of non-state pension funds (NPF) testifies to it. Creation of open NPF is most active, since they are very flexible in the context of joining or leaving them. Some of the main reasons of slow development of non-state pension provision are as follows: limited choice of financial instruments suitable for investing pension funds into them; insufficient interest of employers in financing voluntary pension programmes for employees; and low level of public information on the essence and role of the accumulative pension system in the society. The article considers the most complex problems that arise in the process of introduction of the reformed pension system in Ukraine. Using international experience and taking into account specific features of socio-economic development of Ukraine, the article develops recommendations on solution of the said problems. Introduction of the pension reform in Ukraine should rest on demographic, legal and organisational grounds. Success of the pension reform in the long-term prospect requires active actions for creation of a developed insurance industry. The considered problems and also recommendations and approaches to their solution bring us a bit closer to realisation of main goals and principles of the reformed pension system.В работе выявлен ряд недостатков советской пенсионной системы. Выяснены причины, заставившие государство пересматривать базовые принципы пенсионной сферы и перестраивать ее институты. Особое внимание уделено рынку негосударственного пенсионного обеспечения, который является самым динамичным среди рынков небанковских финансовых услуг. Об этом свидетельствует стремительный рост основных показателей деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Наиболее активно происходит создание открытых НПФ, что связано с их большей гибкостью при входе или выходе участников. Среди основных причин медленного развития негосударственного пенсионного обеспечения следует выделить: ограниченный выбор финансовых инструментов, пригодных для инвестирования в них пенсионных средств; недостаточную заинтересованность работодателей в финансировании добровольных пенсионных программ для работников, низкий уровень разъяснительной работы по содержанию и роли накопительной пенсионной системы в обществе. Рассмотрены наиболее сложные проблемы, возникающие в процессе внедрения реформированной пенсионной системы в Украине. Исходя из международного опыта, а также опираясь на особенности социально-экономического развития Украины, разработаны рекомендации по решению указанных проблем. Внедрение пенсионной реформы в Украине должно опираться на демографические, правовые и организационные основы. Успех пенсионной реформы в долгосрочной перспективе требует активных действий с целью создания развитой страховой индустрии. Рассмотренные проблемы, а также рекомендации и подходы к их решению приближают нас еще на несколько шагов к реализации основных целей и принципов реформированной пенсионной системы.
