Екстериторіальність у застосуванні економічних санкцій

Abstract

Стаття присвячена розгляду питання екстериторіальності в застосуванні односторонніх економічних санкцій. У статті розглядається співвідношення теоретичних принципів здійснення юрисдикції держави з правовими актами та практикою держав, що запроваджують економічні санкції. Юрисдикція держави, яка накладає санкції, може бути територіальною, тобто поширюватися на її територію та на осіб, які на ній перебувають, чи екстериторіальною, тобто поширюватися за межі її території. У сфері економічних санкцій екстериторіальна юрисдикція може здійснюватися за принципами активної національності, захисту та універсальності. Принцип активної національності, тобто регулювання державою поведінки своїх громадян і зареєстрованих у ній юридичних осіб, є загальновизнаним і не викликає заперечень. Принцип захисту, який базується на необхідності захисту національних інтересів, активно використовують США, що викликає критику. Останнім часом великого значення набуває принцип універсальності – накладення санкцій на осіб, які здійснюють порушення прав людини. Для правомірного здійснення екстериторіальної юрисдикції необхідний зв’язок між державою та об’єктом здійснення нею юрисдикції. У ЄС діє концепція «існування зв’язку з ЄС», а в США – концепція «американського елемента». США надзвичайно розширюють межі своєї юрисдикції щодо економічних санкцій, наполягаючи на наявності такого «американського елемента» у випадках перебування іноземних юридичних осіб у володінні чи під контролем осіб США, використання американської фінансової системи, володіння товарами, технологіями чи послугами, які походять зі США. ЄС у питанні санкцій ґрунтується лише на принципах територіальності та активної національності та послідовно заперечує позицію США щодо екстериторіального розширення сфери застосування американських санкцій. Зроблено висновок, що, незважаючи на опір, фактично США у сфері економічних санкцій національним законодавством і національною практикою його застосування розширюють межі здійснення екстериторіальної юрисдикції.

Keywords

• економічні санкції
• екстериторіальність
• екстериторіальна юрисдикція
• принцип активної національності
• принцип захисту
• принцип універсальності