Аналітично-порівняльне правознавство (Apr 2025)
Міністерство соціальної політики України як суб’єкт контролю у сфері соціального забезпечення населення України
Abstract
Стаття присвячена аналізу контрольної діяльності Міністерства соціальної політики України у сфері соціального забезпечення населення. Досліджено нормативно-правові засади, що визначають контрольні функції Міністерства соціальної політики України, а також особливості їх практичної реалізації. Розглянуто основні напрями контролю, зокрема за діяльністю Пенсійного фонду України з ведення реєстру застрахованих осіб, контроль за використанням бюджетних коштів, дотриманням законодавства у сфері соціальних послуг та розподілом гуманітарної допомоги. Окрему увагу приділено аналізу ефективності здійснюваного контролю, зокрема співвідношенню між нормативно закріпленими та фактично реалізованими повноваженнями Міністерства соціальної політики України. Виявлено, що значна частина контрольних функцій має координуючий характер, а безпосередній нагляд за виконанням соціальних програм у багатьох випадках здійснюється через підпорядковані структури та взаємодію з іншими державними органами. Виокремлено основні виклики у реалізації контрольних повноважень, зокрема обмеженість механізмів безпосереднього впливу Міністерства соціальної політики України на результати соціальної політики. Відзначено наявність окремих проблем у сфері контролю, зокрема недостатню прозорість звітності та складнощі у здійсненні ефективного моніторингу. Розглянуто питання контролю за гуманітарною допомогою, включно з оцінкою змін, які відбулися після впровадження Автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги. Зазначено, що новий Порядок пропуску та обліку гуманітарної допомоги, який набув чинності у 2023 році, спричинив низку дискусій у професійному середовищі. Попри те, що система спрямована на підвищення прозорості обліку та моніторингу гуманітарних ресурсів, її імплементація викликала критику серед представників громадянського суспільства, зокрема через посилення бюрократичних процедур і можливі труднощі у роботі волонтерських організацій. Зроблено висновок про необхідність удосконалення механізмів державного контролю у сфері соціального забезпечення, що сприятиме підвищенню ефективності та прозорості реалізації соціальної політики в Україні.
Keywords
