Revista Brasileira de Inovação (Jan 2004)
O Desenvolvimento do Setor Farmacêutico: a Caminho de uma Estratégia Centrada na Inovação
Abstract
This paper discusses objectives and strategies for implementing one of the priorities of the new Brazilian industrial and technological policy: the development of the national pharmaceutical industry. It arrives to two conclusions: first, that the policy should not aim at simple and generalized import substitution, but at offering technologically advanced products and services to global markets; and second that, due to changes in R&D strategies, such ambitious objective may be achievable through the coordination of investment, fostering initiatives and policy tools. Improving the national innovation system in the field of health and life sciences, directly helping to create and develop a network of start-ups and to develop its connections with bigger companies is shown as an adequate strategy for such achievement. National and international experiences in fostering innovation are discussed in the light of the suggested strategy, and a National Program to develop medicines for Neglected Deseases is suggested as a pilot experience of such a policy.O presente artigo discute objetivos e estratégias para a implementação de uma das prioridades da política industrial e tecnológica: o desenvolvimento da indústria farmacêutica brasileira. Suas principais conclusões, justificadas ao longo do trabalho, são: o objetivo da política para o complexo farmacêutico não deve ser a simples e generalizada substituição de importações, mas a construção, no País, de um ambiente de inovação farmacêutica capaz de oferecer produtos e serviços avançados para o mercado global; e que, face às novas estratégias de P&D das empresas líderes mundiais do setor, que abrem oportunidades para empresas de porte menor, esse objetivo é alcançável mediante ações coordenadas de indução e facilitação. O aperfeiçoamento do sistema nacional de inovação em saúde, o fomento ao desenvolvimento de uma teia de empresas de grande especialização, assim como ao relacionamento desta teia com empresas dotadas de capacidade comercial e de negociação compõem o leque de ações articuladas apresentado como estratégia eficaz para o aproveitamento das oportunidades apontadas. Os instrumentos disponíveis e as experiências internacionais e nacionais no fomento à inovação e ao investimento são discutidas vis à vis a estratégia proposta, e um programa nacional de desenvolvimento de medicamentos para doenças negligenciadas é sugerido como piloto articulador de uma iniciativa integrada de fomento.
