Актуальні питання реалізації принципу прозорості у бюджетному процесі

Abstract

У статті здійснено аналіз правових засад реалізації принципу прозорості у здійсненні бюджетних видатків в Україні. Авторами акцентовано увагу на значенні прозорості як важливої складової ефективного державного управління в системі бюджетних видатків, покращення рівня підзвітності органів державної влади суспільству та зниження ризиків корупційних проявів в бюджетному процесі. Визначено, що чинне національне законодавство, а саме Бюджетний кодекс України, Закон України «Про відкритість використання публічних коштів» та Закон «Про доступ до публічної інформації», регламентує базові положення щодо забезпечення відкритості та прозорості в бюджетному процесі. Проводиться оцінка значення та ролі окремих цифрових платформ (наприклад, E-data, OpenBudget, data.gov.ua), що забезпечують громадськості доступ до бюджетної інформації та слугують інструментом для реалізації принципу прозорості під час здійснення бюджетних видатків. Окремо розглянуто, що незважаючи на наявність закріплених законодавчих гарантій, на практиці в реалізації принципу в бюджетному процесі прозорості існують суттєві перепони, а саме: несвоєчасність публікацій інформації, що має значення для забезпечення прозорості; складність форматів документів, що містять бюджетну інформацію; недостатня деталізація звітів про виконання бюджетів. У статті підкреслено значення діяльності громадських організацій, журналістів та аналітичних центрів у забезпеченні відкритості та прозорості в бюджетному процесі. Запропоновано окремі напрями для покращення реалізації принципу прозорості в бюджетному процесі, такі як: внесення змін до нормативно-правових актів у цій сфері; впровадження єдиних форматів і стандартів подання даних, що містять бюджетну інформацію; застосування заходів відповідальності за порушення принципу прозорості бюджетного процесу; участь держави у розвитку громадського бюджетного контролю; реалізація просвітницьких ініціатив в системі фінансової грамотності. Як висновок авторами резюмується, що лише комплексний підхід в поєднанні правових, інституційних та технологічних рішень дозволить забезпечити реальну прозорість бюджетного процесу, зміцнити довіру громадян до влади та сприяти фінансовій стабільності держави.

Keywords

• прозорий бюджет
• бюджетний процес
• бюджетні видатки
• електронні платформи
• правова відповідальність
• відкритість