La construcción de un "entorno" institucional de apoyo a la industria maquiladora en la frontera norte de México

Abstract

La industrialización de las zonas fronterizas del norte de México se inició en la década de los años sesenta con la llegada de la industria maquiladora de exportación (IME). Durante las últimas cuatro décadas, las empresas maquiladoras desarrollaron un papel importante en la creación de empleo, así como en la diversificación sectorial y productiva de los conglomerados industriales localizados en la frontera norte. En los años noventa, las transformaciones en la dinámica industrial de algunos sectores como el automotriz y la electrónica provocaron cambios importantes en la relacion de la IME con el territorio. En efecto, las especificaciones tecnológicas, los estándares de calidad y precio de los componentes de las maquiladoras, entre otros factores, han propiciado la contratación de mano de obra más cualificada (técnicos e ingenieros); han vuelto más compleja la organización de los procesos productivos y la coordinación de actividades entre proveedores y clientes de las plantas maquiladoras. Estos procesos requieren de una evolucion tanto de las empresas como de las institituciones que proporcionan servicios directos e indirectos a la producción. Así, en este ensayo aportamos elementos de análisis sobre el proceso de construcción del “entorno” institucional en las zonas industriales fronterizas a partir del ejemplo del Estado de Chihuahua, su dinamica y las formas de promoción del desarrollo competitivo de las empresas maquiladoras.