Окремі аспекти впровадження обов’язкового адміністративного (досудового) урегулювання податкового конфлікту

Abstract

В умовах сьогодення надмірне завантаження адміністративних судів України є причиною досить тривалого розгляду податкових спорів, відтак у суспільстві наявний запит на пошук та застосування альтернативних механізмів вирішення спорів між податковим органом та платником податків, який забезпечить розвантаження судів та оперативний захист прав платників податків. Одним із таких способів у цій статті пропонується впровадження обов’язкового адміністративного (досудового) урегулювання податкового конфлікту, як одного із способів забезпечити більш швидкий та оперативний спосіб захисту прав платників податків. Порівняльний аналіз статистичних показників ДПС України та адміністративних судів свідчить про те, що більшою мірою платники податків звертаються за захистом відразу до судових органів без застосування права на досудове оскарження. Серед чинників, які спонукають платників податків ігнорувати право на адміністративне оскарження, можна виділити «формальний підхід» контролюючого органу до розгляду скарг платників податків та дискреційне право ДПС України збільшувати суму грошового зобов’язання. Відтак, перед запровадженням обов’язкового адміністративного (досудового) оскарження необхідним є внесення змін до законодавства України, які усунуть такі негативні чинники для платників податків. Загалом, обов’язкове адміністративне (досудове) оскарження податкового конфлікту має деякі переваги над судовим вирішенням спору, зокрема це процесуальна простота ініціювання вирішення податкового конфлікту, відсутність обов’язкового платежу та економія часу. Варто зауважити, що зарубіжний досвід свідчить про значну ефективність обов’язкового адміністративного (досудового) урегулювання податкового конфлікту. Таким чином, запровадження обов’язкового адміністративного (досудового) урегулювання податкового конфлікту може позитивно вплинути на захист прав платників податків та сприяти вирішенню однієї із актуальних проблем у суспільстві – розвантаження адміністративних судів.

Keywords

• Рішення податкового органу
• оскарження
• податковий конфлікт
• досудове оскарження