Екологічне оцінювання як конституційна гарантія реалізації права на безпечне довкілля

Abstract

Вказується, важливою спеціальною консти­туційною гарантією реалізації права на безпеч­недовкілля є екологічне оцінювання. З огляду на що в Україні було прийнято спеціальні за­конодавчі акти, які врегулювали ключові види екологічного оцінювання. Водночас в умовах повномасштабної війни та післявоєнної відбу­дови важливо удосконалити процедуру еколо­гічного оцінювання аби покращити такі важливі конституційні гарантії реалізації права на без­печнедовкілля. У статті досліджено таку важливу спеціаль­нуконституційну гарантію реалізації права на безпечне довкілля є екологічне оцінювання. Зроблено акцент на необхідності аналізу ролі екологічного оцінювання в умовах повномасштабної війни та післявоєнної відбудови України. Проаналізовано положення спеціального акту - Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», який визначив основні засади еколо­гічного стратегічного оцінювання, перебачив обов’язкову оцінку можливих наслідків для до­вкілля, зокрема для людей, їх здоров’я, від ви­конання державних планових документів у різ­них сферах діяльності, що можуть мати вплив на довкілля. Обґрунтовано, що законодавче визначення поняття «стратегічна екологічна оцінка» потре­бує удосконалення, з огляду на те, яка мета та принципи визначені у ст. 3 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», зокрема мак­симальне сприяння для сталого розвитку через охорону довкілля, інтеграцію екологічних вимог у процес державного планування. Виокремлено шість етапів проведення стра­тегічної екологічної оцінки відповідно до статті 9 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», і запропоновано доповнити сьомим етапом, який би передбачав «внесення корек­тивів до документу державного планування за результатом моніторингу для зменшення ризи­ків, ліквідації негативних наслідків впливу на довкілля». Виявлено відмінності між стратегічною еколо­гічною оцінкою та оцінкою впливу на довкілля. Представлено результати стратегічної екологіч­ної оцінки «Програми соціально-економічного розвитку Закарпатської області на 2022 рік». Запропоновано авторський підхід до класи­фікації екологічної оцінки за трьома критерія­ми (суб’єктом проведення, територіальним охо­пленням та правовими наслідками).

Keywords

• екологічна оцінка
• стратегічна екологічна оцінка
• конституційна гарантія
• оцінка впливу на довкілля