Argumentos (Aug 2017)
La acción declarativa de inconstitucionalidad y la posibilidad de un diálogo democrático
Abstract
El presente trabajo pretende ofrecer una propuesta de regulación de la acción declarativa de inconstitucionalidad prevista por el art. 165, inc. 1° apartado a) de la Constitución de la Provincia de Córdoba, desde una perspectiva dialógica. A tal fin, se desarrolla el concepto de control de constitucionalidad y se analizan los requisitos jurisprudenciales delineados por el TSJ respecto de esta acción. La figura, tal como se encuentra diseñada actualmente resulta insuficiente, en tanto se basa en una perspectiva dicotómica y que, fundada en un control de constitucionalidad estrictamente judicial, clausura la posibilidad de una deliberación democrática que contribuya a fomentar la apropiación de la Constitución por parte de la ciudadanía. Se toma como punto de partida el trámite que actualmente se le imprime y se propone una regulación que incluya una actividad dialógica. Basado en su carácter preventivo y dado que la norma ha sido revisada por los tribunales luego de su dictado, pero antes de su aplicación, entendemos que se encuentra en una situación ideal para que vuelva a la Legislatura, o al Consejo Deliberante según sea el caso, para un nuevo análisis a la luz de las consideraciones efectuadas por el Poder Judicial. Esta propuesta de debate democrático no es parte de un camino hacia un control político de constitucionalidad, sino solamente una herramienta para fortalecer las instituciones de la República y resignificar el rol desempeñado por el Poder Judicial.
