LA NOCIÓN JURÍDICA DE FUNCIONARIO PÚBLICO. CONTRIBUCIÓN TEÓRICA A UN DEBATE PERENNE.

Abstract

El presente artículo ofrece una propuesta en torno a la construcción teórica de la categoría funcionario público, a partir de un enfoque que permita su tecnificación para el Derecho Administrativo con una vocación de universalidad. Así, se presentan algunas notas sobre la cuestión de la diversidad terminológica, con ciertas precisiones de alcance y de contenido y se valora la diversidad de planteamientos y perspectivas en cuanto a su definición jurídica como tipología esencial dentro de la dimensión subjetiva de la función pública. Finalmente, se propone que la categoría funcionario público debe delimitarse por un elemento objetivo –integrado por el ejercicio de función administrativa, la naturaleza estatutaria de la relación de servicio y la ordenación mediante un régimen de Derecho Administrativo–; un elemento subjetivo –determinado por la presencia de la Administración Pública y la persona física que ostenta el status funcionarial– y un elemento formal –compuesto por los mecanismos jurídicos mediante los cuales puede concretarse el vínculo, sean unilaterales o consensuales–.

Keywords

• derecho administrativo
• función pública
• funcionario público