Cinq Continents (Dec 2018)
Urbanization Tools between Planning and Reality: the Case of M'sila's Land Occupancy Plan
Abstract
Les instruments d'urbanisme entre planification et réalité: cas du plan d'occupation du sol de la ville de M'sila. Dans la dernière décennie, les villes Algériennes ont connu un développement urbanistique rapide suite à plusieurs facteurs, parmi ces facteurs, le facteur sécuritaire, démographique et socio-économique. L'exode massif de la population rurale vers les villes avait son impact négatif sur le développement naturel de ces villes et sur leurs tissus urbains conformément aux instruments d'aménagement et d'urbanisme, ce qui a influe sur la gestion du foncier urbain, en particulier l’application des plans d’occupation des sols qui a été confrontée à une réalité difficile, ce qui a fait apparaître un état de déséquilibre à travers plusieurs contraintes qui empêchent l’élaboration et la mise en œuvre de ces plans. Ces contraintes se résument comme suit (a) L'imprécision dans l’élaboration de ces plans qui sont dans la plupart des cas caractérisés par une élaboration typique sans prendre en considération la spécificité et la vocation de chaque zone concernée par l’étude, ainsi que le manque de la pluridisciplinarité dans ces bureaux d’étude. (b) Le développement urbanistique rapide non maîtrisable a engendré l’apparition de nouveaux quartiers à l’intérieur et aux alentours des villes, ce qui sollicite une infrastructure considérable et constitue un grand enjeu pour les collectivités locales. (c) L’inapplication des plans d’occupation des sols approuvés ce qui manifeste à travers l’implantation anarchique de la plupart d’équipements sans retours aux plans précités. Dans ce contexte, la ville de M'sila comme la plupart des villes Algériennes, souffre de l'occupation aléatoire du foncier urbain son retour aux plans précités, ce qui apparaisse dans son tissu urbain non homogène et non intégré. Ce sujet tire son importance du moment qu’il traite la problématique de la maîtrise de ces instruments réalisés pour une gestion rationnelle du foncier urbain à travers l’application rigoureuse du contenu des P.O.S (plan d'occupation des sols) afin d’effectuer leurs opposabilité aux tiers. On peut donc poser la question suivante: comment remédier à ces déséquilibres afin que tous les intervenants dans la gestion de la ville puissent concrétiser ces plans urbains sur le terrain?
