Horizontes Antropológicos (Jul 2003)
O poder de domar do fraco: construção de autoridade pública e técnicas de poder tutelar nas políticas de imigração e colonização do Serviço de Povoamento do Solo Nacional, do Brasil
Abstract
Neste artigo examino ações e representações desenvolvidas pelos agentes do Serviço do Povoamento do Solo Nacional, do Brasil, procurando sublinhar o papel que as políticas de imigração e colonização ocupam no interior de processos mais amplos de formação de estados nacionais. Para isso, mostrarei como as técnicas de poder envolvidas na execução destas políticas desempenham um papel na construção de autoridade pública. Parto aqui de uma démarche antropológica segundo a qual as políticas públicas devem ser concebidas não como mera aplicação de projetos por meio de estruturas preexistentes, mas como locus de construção dessas estruturas e, conseqüentemente, de autoridade pública. Trata-se de uma leitura que põe acento no modo como os mecanismos de administração são estruturados por meio da construção dos objetos das políticas públicas, pelo recrutamento dos agentes sociais que as conduzem, e pela constituição das redes de interação social por meio das quais essas políticas circulam.This article examines the acts and the representations developed by agents of the National Soil Populating Service (Serviço do Povoamento do Solo Nacional). The emphasis is on the important role that immigration and colonization policies have amid larger processes of construction of national states. I will thus show how the power techniques involved in the execution of these policies have an important role in the construction of public authority. The analysis here presented parts from an anthropological demarche, which states that public policies must not be conceived as merely the application of projects by pre-existing structures, but rather as the place where these structures are built and, therefore, as the place where public authority is construed. This interpretation stresses the way that administration mechanisms are structured by means of the construction of public policy’s objects, by means of the social agents that execute the public policies, and by means of the construction of social interaction networks through which these public policies circulate.
Keywords
